№

Пропозиція

Результат

Підстава не врахування пропозиції

1.

Зграя мародерів з КМДА та Київради!
Ви це цілком серйозно пропонуєте публічно обговорити ваш проект чергового деребана чужих кіосків?
І навіть під час такої страшної війни ви стурбовані саме деребаном чужих кіосків?
У вас, вишиватних, інших проблем немає?
Ви, орки, вбили Синє озеро, яке до вашої навали жило з часів Льодовикового періоду! І у вас, кремлівських посіпак, зараз має боліти голова, як цьому озеру повернути життя!
Ви додеребанилися до того, що за всю історію київського метрополітену вперше, і саме за вашої мародерської каденції, обрушуються 6 станцій і 6 прогонів метро! От за це у вас має голова пухнути, а не за те, як віджати кіоски у сумлінних підприємців!
На третьому році такої страшної війни ви так і не спромоглися створити киянам бомбосховища! Під час тривоги ховатися нікуди!
Ви, лжепатріоти, за 2 роки війни так і не забезпечили переселенців тимчасовим житлом!
У Києві купа проблем, а ви стурбовані деребаном чужих кіосків!
Ви навмисне колотите людей, колотите підприємців, ви змушуєте їх виходити з протестними мітингами на вулиці! І це ви, зрадники, робите усвідомлено та навмисне, щоб створити потрібну москві картинку.
Ви працюєте на окупантів!
Це через вас, мародерів і крадіїв, Захід неохоче і видавцями постачає нам зброю і тому через вас, гнид, наші діти гинуть на фронті! А ми гинемо в Києві, бо ви не забезпечили нас бомбосховищами! А не забезпечили тому, що зайняті деребаном чужих кіосків!
Вас, київських дерьмопутатів- мародерів, за законом воєнного часу потрібно відправити до вашого товариша кобзона! Лише на це ви заслуговуєте разом з вашим бєлоцерковским педаліком!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

2.

Поки Президент закликає український бізнес працювати- колаборанти київської міськради на чолі з колаборантом Кличком- його знищують своїми схемами і рішеннями. Знищують тих працелюбних жінок, які не втекли за кордон, туди, де ще й гроші дають, а залишилися в Києві і під обстрілами намагаються заробити на кусок хліба своїм дітям, платять шалені податки і збори, ще й вмудряються допомагати ЗСУ. А київські депутати- колаборанти знищують віру в майбутнє в Україні. Змушують незахищених підприємців тікати в цивілізовані країни, щоб більше ніколи не повернутися в цей безкінечний бєспрєдєл, який чинить ненажерливий рекетир Кличко разом зі своєю бандою депутатів- мародерів, які навіть під час такої страшної війни відбирають в людей їх маленький бізнес, який вони вибудовували десятиліттями. Вас, гнид, не міняє ні війна, ні людське горе. Бо ви , шарікови, дорвалися до влади, щоб відбирати і ділити, сидячи в безпечних кабінетах в тей час, як наші діти на фронті гинуть і за вас, гнид, в тому числі. Але вам то байдуже, бо у вас нема ні совісті, ні честі.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

3.

Аукціон для розміщенню ТС - застосовувати тільки для нових споруд.
ТС, які отримували документи і стоять тривалий час - застосовувати пільгові умови подовження документів

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

4.

Не можна відбирати майно людей. Нові конструкції, відправляйте на торги.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій дл проєкту

5.

Залишите власність громадян в спокої. Нові конструкції нехай йдуть на торги через прозоро.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

6.

Власність людини неможна виставляти на торги.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєекту

7.

Не можна виставляти майно людини на торги. Або торгові центри також виставити через прозорро на торги.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

8.

Аукціони на розміщення ТС - застосовувати тільки для нових обʼєктів. ТС, які розміщені тривалий час і мають погоджені документи - застосувати пільгові умови для подовження діючих документів на розміщення ТС.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

9.

Владі і так є чим зайнятися в ці непрості часи - забезпечити безпеку киян, організувати ефективну евакуацію з гарячих точок, налагодити систему захисту цивільного населення. Натомість цей проект тільки завадить простим людям вижити та влаштувати своє життя на руїнах війни. Киянам зараз потрібна підтримка, а не додаткові перешкоди. Такі ініціативи варто відкласти до повоєнного відновлення столиці та стабілізації економіки. Зараз усі зусилля мають бути сконцентровані на перемозі над ворогом.

Не враховано

Дана редакція не містить пропозиції до проєкту

10.

4. Пункт 3 Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20 квітня 2023 року № 6320/6361 доповнити новим абзацом такого змісту: «У разі передачі в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення орендар компенсує витрати підприємства-балансоутримувача на проведення топографо-геодезичних робіт, технічної інвентаризації та паспортизації, а також незалежної ринкової (оціночної) вартості окремого елемента благоустрою, який є предметом договору оренди. Умови компенсації таких витрат підприємства-балансоутримувача зазначаються в договорі оренди окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових
автоматів, поштоматів». Прошу:

 Виключити:

Підстава:
Порушення принципу правової визначеності (складової верховенства права), нав’язані додаткові платні послуги, як надмірний тягар для бізнесу Згідно Роз'яснення Фонду державного майна України щодо змісту і порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, за..( N 10-22-8412 від 05.12.95

Не враховано

Питання врегульовано нормативними актами.

Роз'яснення Фонду державного майна України щодо змісту і порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна N 10-22-8412, на які посилається громадянин, від 05.12.95

Методика розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 щодо якої надані роз’яснення втратила чинність.

Наразі є чинним Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03 жовтня 2019 року № 157-IX, постанова Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна»

7. Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з урахуванням пропозицій Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробити:

7.1. Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, який надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою
та затвердження Київському міському голові.

7.2. Технічні характеристики і параметри тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності, які надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою та затвердження Київському міському голові.

Пропозиція:

Виключити:

Порушення приписів ст. 19 Конституції, оскільки жодним НПА таких повноважень виконавчий орган місцевого самоврядування не наділені.
Згідно положення про постійні комісії, останні уповноважені попередньо вивчати питання, віднесені до компетенції КМР, а не міського голови (МГ). Повноваження МГ чітко визначені ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування. У свою чергу КМР не має повноважень розширювати повноваження МГ, не передбачені Законом.

Не враховано

Частиною 2 ст. 118 та ч. 2 ст. 140 Конституції України встановлено, що особливості здійснення виконавчої влади і місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, які відповідно ч. 3 ст.133 мають спеціальний статус, визначаються окремими законами України.

Частиною 1 ст. 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 10-1 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ» визначено, що виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 25.12.2003 року №21-рп/2003 Київська міська державна адміністрація є єдиним в організаційному відношенні органом, який виконує функції виконавчого органу Київської міської ради та паралельно функції місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 13.03.2022 № 4548/4589 «Про окремі питання діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX» Київська міська рада та виконавчий орган Київської міської ради відповідно до ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» здійснюють повноваження, надані їм Конституцією, Законом України «Про правовий режим воєнного стану» та іншими Законами України; при реалізації повноважень виконавчого органу Київської міської ради, наданих їм Конституцією та законами України, визначених у положеннях про ці структурні підрозділи, підпорядковуються Київському міському голові

8. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): 8.1. За зверненнями орендарів окремих елементів благоустрою комунальної власності:

у 10 денний строк видавати висновки про відповідність намірів щодо місця встановлення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, пошто матів містобудівній документації, будівельним нормам;

у 10 денний строк оформлювати паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

Пропозиція:

Виключити:

Такі повноваження Департаменту не передбачені положенням. Якщо вже є орендар необґрунтованим є надання висновку (щоб що?) Усі звернення щодо отримання висновків, паспортів прив’язок тощо мають надаватися у виключно в порядку ЗУ Про дміністративні послуги з метою дотримання принципів та підходів визначених цим законом.

Не враховано

Висновки про відповідність намірів, оформлення паспорта прив’язки передбачено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068

8.5. Не подовжувати дію паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Печерського району міста Києва у зв’язку із реалізацією проекту передачі в оренду окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

8.6. Подовжити дію паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Дарницького, Деснянського, Солом’янського та Шевченківського районів міста Києва з кінцевим строком дії таких паспортів:

до 01 грудня 2025 року для тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Солом’янського району міста Києва; до 01 грудня 2025 року для тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Шевченківського району міста Києва; до 01 червня 2026 року для тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Дарницького району міста Києва; до 01 червня 2026 року для тимчасових споруд торговельного, побутового соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Деснянського району міста Києва.

18. Розробку та впровадження єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а також єдиних технічних характеристик і параметрів тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, станцій зарядки електромобілів, платіжних
пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), поштоматів розпочати з території Печерського району міста Києва.

Пропозиція:
Виключити.
Дискримінваційна норма (виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп). Згідно ЗУ Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні Законодавство України ґрунтується на принципі недискримінації, що передбачає незалежно від певних ознак: абезпечення рівності прав і свобод осіб та/або груп осіб; забезпечення рівності перед законом осіб та/або груп осіб; до гідності кожної людини; забезпечення рівних можливостей осіб та/або груп осіб.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#Text
Норма, яка порушує принцип рівності перед Законом та судом.

Не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки створить не рівні права для суб’єктів для господарювання, створить підстави для надання переваги одним суб’єктам господарювання над іншими.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

11. Визначити комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації балансоутримувачем окремих елементів благоустрою комунальної власності, визначених згідно з Єдиним переліком окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових
автоматів, поштоматів.
Пропозиція:
Виключити.
Порушення антимонопольного законодавства

Не враховано

Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 рішення Київської міської ради від 23.07.2020 № 50/9129 «Про деякі питання оренди комунального майна територіальної громади міста Києва» комунальні підприємства, установи та організації територіальної громади міста Києва уповноважено виступати орендодавцями майна територіальної громади міста Києва щодо майна, яке закріплено за ними на праві господарського відання або оперативного управління (далі - балансоутримувачі), зокрема, іншого окремого індивідуально визначеного майна.

12. Комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» замовити: 12.1. Комплекс топографо-геодезичних робіт, направлених на встановлення розташування окремих елементів благоустрою комунальної власності з прив’язкою до місцевості із зазначенням розмірів та контурів таких елементів у вигляді топографо-геодезичних знімків, виконаних сертифікованим інженеромгеодезистом.

12.2. Роботи з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.
Пропозиція:
Виключити.

Віключити.
Не зазначено жодних часових рамок, щодо яких саме елементів благоустрою комунальної власності будуь виконуватися роботи (яких ще нема чи які колись будуть?)
Хто буде визначати для зазначенням розмірів та контурів таких елементів (замовник КП?).
Роботи з технічної інвентаризації та паспортизації окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд – чим передбачене технічна інвентаризація та що саме означає паспортизація? Хто буде це робити?

Не враховано

Відповідно до пункту 11 проєкту рішення комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначено балансоутримувачем окремих елементів благоустрою комунальної власності, визначених згідно з Єдиним переліком окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

З урахуванням зазначеного, пункт 12 сприятиме виконанню проєкту рішення, є логічним та обґрунтованим та відповідає концепції проєкту.

13. Роботи з визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, проведених суб’єктом оціночної діяльності. Рецензування звіту (висновку) про оцінку майна не вимагається, крім випадків прямо передбачених чинним законодавством України

Пропозиція:
Виключити.
Перше речення не несе жодного сенсу.

Не враховано

Відповідає вимогам Закон України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

15. Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при підготовці проєкту бюджету міста Києва на 2024 рік та в подальшому, передбачати 80 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів до загального фонду бюджету міста Києва.

Пропозиція:
Виключити.
Відсутнє належне обґрунтування Містить ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 13 та пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку Послуг шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на цьому ринку.

Не враховано

Не містить ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідає вимогам Бюджетного кодексу України.

Відповідно до пункту 29 частини 1 статті 64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать, зокрема, надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, засновником яких є сільські, селищні, міські ради.

16.3. Забороняється розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів в охоронних зонах інженерних мереж (комунікацій); межах червоних ліній вулиць та доріг; біля фасадів адміністративних і культових будівель, безпосередньо біля пам'ятників, фонтанів, клумб, оглядових і панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків і декоративного благоустрою території; біля наземних споруд метрополітену, входів (виходів) станцій, а також суміщених підземних переходів, на території завширшки не менше ніж 10 метрів з обох боків від зовнішнього контуру наземних споруд, а також не менше ніж 20 метрів у радіусі півкола, що вимірюється від площини дверей у напрямку евакуації з центром у середин дверної групи входів (виходів) станцій метрополітену, а також поєднаних (суміщених) підземних переходів (на входах (виходах) із поєднаних (суміщених) підземних переходів, які не мають дверей, відлік слід виконувати від центра
площини краю останньої сходинки); на пішохідних доріжках та алеях.

Пропозиція:
Виключити.
Норма не відповідає принципу верховенства права (ст. 8 Конституції). Не відповідає принципу правової визначеності. «біля фасадів адміністративних і культових будівель», «безпосередньо біля…, «на території завширшки не менше ніж 10 метрів з обох боків від зовнішнього контуру наземних споруд»…» Корупційні ризи та безмежна дискреційні повноваження не встановленому органу (хто буде встановлювати ці обмеження?).

Враховано

16.4. Орендар під час оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів має право на змінення цільового призначення об’єкту оренди згідно з Переліком цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою (додаток 3), за умови внесення відповідних змін до договору;

Пропозиція:
Виключити.
Не відповідає принципу правової визначеності.

Гіпотетична можливість без встановлення чітких кретеріїв можливості таких змін, відповідальної особи, яка уповноважена приймати рішення тощо є нормою, що з одного боку провокує корупцію, з іншого встановлює правову невизначеність щодо порядку та підстав таких змін, компетенції уповноваженої особи тощо.

Пропозицію враховано частково.

Зміна цільового призначення щодо використання окремих елементів благоустрою визначених додатком 3 до проєкту рішення буде можлива виключно щодо тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення

Підпунктом 16.4 пункту 16 проєкту рішення, наразі передбачено, що право на змінення цільового призначення об’єкту оренди згідно з Переліком цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою (додаток 3), виникає за умови внесення відповідних змін до договору.

20. Київському міському голові:
20.1. Після погодження постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою, забезпечити затвердження:
20.1.1. Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів із зазначенням прив’язки до місця розміщення та площі.

20.1.2. Технічних характеристики і параметрів тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності.

20.2. Затвердити Статут комунального підприємства «Київ. Прозоро»
виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації) (ідентифікаційний код 31108609).
Пропозиція:
Виключити.
Київрада не наділена повноваженнями наділяти додатковими, не передбаченими ст. 42 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні повноваженнями міського голову.

Не враховано

Частиною 2 ст. 118 та ч. 2 ст. 140 Конституції України встановлено, що особливості здійснення виконавчої влади і місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, які відповідно ч. 3 ст.133 мають спеціальний статус, визначаються окремими законами України.

Частиною 1 ст. 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 10-1 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ» визначено, що виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 25.12.2003 року №21-рп/2003 Київська міська державна адміністрація є єдиним в організаційному відношенні органом, який виконує функції виконавчого органу Київської міської ради та паралельно функції місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 13.03.2022 № 4548/4589 «Про окремі питання діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX» Київська міська рада та виконавчий орган Київської міської ради відповідно до ст. 9 Закону України «Проправовий режим воєнного стану» здійснюють повноваження, надані їм Конституцією, Законом України «Про правовий режим воєнного стану» та іншими Законами України; при реалізації повноважень виконавчого органу Київської міської ради, наданих їм Конституцією та законами України, визначених у положеннях про ці структурні підрозділи, підпорядковуються Київському міському голові

11.

Крім того, виділення бюджетних коштів на реалізацію такого проєкту є неприпустимим марнотратством у воєнний час. Ці гроші можна було б спрямувати на більш нагальні потреби: гуманітарну допомогу, відбудову зруйнованої інфраструктури, забезпечення армії тощо. Витрачати обмежені ресурси на тимчасові торговельні об'єкти просто неприйнятно. Такі ініціативи слід відкласти до повоєнного відновлення Києва та стабілізації економіки. Зараз усі сили та кошти мають бути спрямовані на перемогу

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

12.

Я проти цього проєкту рішення, оскільки вважаю його недоречним в умовах війни. Це може забрати роботу у людей, чиї бізнеси вже постраждали від воєнних дій. Зараз пріоритетом має бути відновлення країни та допомога постраждалим громадянам. Такі ініціативи варто відкласти на повоєнний час, коли економіка та життя в Києві стабілізуються. Під час війни потрібно зосередитися на захисті людей та підтримці критично важливих галузей.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

13.

Я вважаю, що вбивати малий бізнес таким чином - це найбільш погане, що може зробити влада. Ви хочете, щоб найбільш активна частина суспільства поповнила ряди безробітних та стояла в черзі за соціальними подачками замість того, щоб своїми податками поповнювати бюджет, чи що?

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

14.

Цей законопроект знищує самозайнятих людей, котрі працюють самі на себе, самі створили свої робочі місця і нічого не вимагають від держави, тільки платять податки. Тим паче під час війни. Ви там шо, на окупанта працюєте? Створюйте нові робочі місця, а не забирайте у людей останнє

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

15.

Зараз цей проект не на часі під час воєнного стану

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

Незважаючи на те, що Київ, як і інші міста, може допомагати тільки тим підрозділам, які сформовані та зареєстровані на території громади, столична влада знаходить можливості допомагати й іншим підрозділам ЗСУ.

16.

Проводити аукціони на розміщення ТС тільки для нових обʼєктів. Ті ТС, які проходили процедуру отримання документів на розміщення ТС і розміщенні вже тривалий час - надати пільгову процедуру подовження існуючих документів.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

17.

Не можна відбирати у людей бізнес та виставляти його на продаж! Цеж не 1917 рік. Й не комуняки при владі!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

18.

На час вiйни взагалi припинити всi пертурбацii з МАФами.Припинiть кошмарити бiзнес, займiться вiйськовими справами.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

19.

Під час війни можна визначити нові правила та стандарти розміщення тс, визначити зовнішній вигляд та інші, але після війни вводити. Наразі сумлінні підприємці просто виживають за правилами що вводили попередні законотворці, не просять копійки в держави, платять податки, створюють робочі місця , не обтяжують економіку держави, допомагають ЗСУ

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

20.

Під час військового стану не приймати будь яких рішень по ТС. Дати можливість продовжити підприємцям продовжити паспорти прив'язки та інформаційні талони. Дати можливість, згідно до воєнних протоколів комісії, зробити переноси ТС на вказані місця. Дати можливість підприємцям сплачувати кошти в бюджет міста.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва. Сприятиме наповненню бюджету міста Києва, що наддасть, в тому числі, змогу спрямовувати кошти для забезпечення потреб оборони.

21.

Цей проект не відповідає логіці! Людина працює 20 років в своєму мафу, платить всі податки, дає додаткові робочі місця і за робітників платить податки, має офіційні документи з 1996 року, а тут БАЦ! Прийшов дядько і просто відібрав твоє робоче місце- оце простими словами ваш проект! Як так можна в стані війни займатися рейдерством ?! Чому до редакції цього "вироку-проекту" не запрошують простих підприємців!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

22.

Мої пропозиції:
1. Закрити цю, а також ВСІ інші так звані
Ініціативи КМДА, пов'язані зі скороченням робочих місць і посиленням навантаження на бюджет для утримання сімей звільнених,

і навіть не згадувати про ці дурниці до кінця війни.
2. Зосередитись на всебічній підтримці фронту у війні, яка може позбавити нас
держави, на підвищенні обороноздатності столиці, яка може знову зазнати навали ворога.
3. Знайти службовцям, які в складні часи хочуть щось розвалити, корисну для перемоги роботу, або відправити в збройні сили.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

23.

Зараз цей проект не на часі під час воєнного стану!Таке відчуття що депутатам більше зайнятися нічим під час війни ,люди допомагають ЗСУ всім чим можуть а тут хтось з депутатів хоче все забрати у підприємців які працюють зі всіма дозвільними документами сплачуючи усі налоги!!Схаменіться депутати поки не пізно!!!

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

24.

Таке враження, що більше немає чим зайнятись кп під час війни. Можливо потрібно скоротити штат держ службовців, замість того, щоб постійно "виробляти" проблеми для працюючого бізнесу? Не знайшов жодного позитивного відгуку під цим проектом.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

25.

Проведення аукціонів повинно бути на нові ТС, а на ті ТС які розміщені були згідно чинного законодавства і стоять тривалий час - надати можливість пільгових умов подовження документів.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

26.

Я пересенка з Херсонщини. Маю дитину 4 роки. Живу в сестри. Влаштувалась в квітковий кіоск. Власник Захар сказав, що мабуть скоро кіоски закриють, бо приймуть якесь нове рішення. Відповідно я залишусь без роботи. Як я маю вижити без роботи з дитиною на руках? Знайти роботу дуже важко, тим паче що в мене маленька дитина і графік не дозволяє працювати вес день. Я прошу не підтримувати це рішення. Нам всім зараз і так важко. Нам потрібна перемога. Залиште кіоски, хоча б поки не закінчилась війна.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

27.

Не погоджуюсь з даним проектом, оскільки він не відповідає земельному законодавству. Не зрозуміло, що в результаті отримує підприємець в оренду. Шматок асфальту є частиною землі, а в проекті не йде мова про оренду землі. Потрібно скоригувати даний проект у відповідність до земельних норм.
Крім цього на торгах буде розігруватись цей шматок землі і все, а підприємцю потрібно після виграшу місця за свій кошт організувати все і підготовити дане місце для підприємницької діяльності. А КП просто буде отримувати шалені гроші (20%) з підприємців і тільки організовувати торги. Чому б самому КП не здійснювати всі потрібні витрати в організації належного місця для торгівлі в рахунок 20%, які будуть залищатись на рахунках підприємства. Ось моя пропозиція.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

28.

Це рішення не потрібне в Києві. Уже є хороше рішення по кіосках, яке ефективно працює. А якщо вже міняти правила, то діючі кіоски мають мати привілеї, а не прирівнюватись до незаконних, які чомусь ніхто не помічає.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

29.

Не витрачайте на все це дійство бюджетні гроші ! Перерахуйте все на ЗСУ!!!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Щодо даного питання направлений відповідний лист до Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

30.

Відтермінувати даний проект рішення і розглянути його повторно після завершення воєнного стану.

Не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

31.

Повністю не погоджуюсь з розподілом коштів від укладених договоірв оренди. 20% на комунальне підприємство це дуже багато. Київ і так б"є рекорди за кількістю комунальних підприємств, половина з яких замішані в корупційних скандалах.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

32.

Панове, цей проект нікуди не годиться! Він створений для монополізації ринку! Ви хочете порядку в місті чи нових олігархів, я не розумію???!!!!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

33.

Кожна влада під себе щось намагається змінити! Кожні 5 років якась дічандра пропонується. Дайте нам працювати нормально!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

34.

Дайте людям спокій ВІЙНА в країні!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

35.

Не погоджуюсь з даною редакцією проекту, оскільки він розроблений з порушенням законодавства. Ще в 2022 рокі КМУ прийняв постанову відповідно до якої всі дозвільні документи мають подовжуватись до завершення воєнного стану. Міська влада вже зараз не дотримується постанови вищого органу та ще й хоче прийняти рішення для частини малого бізнесу (частини оскільки в проекті передбачено тільки кіоски, пересувна і ще деякі сфери, але не зазначено нічого про сезонні палатки, літні майданчики і тд.) яким передбачено припинення дозвільних документів і фактично всіх чиї споруди розміщені законно - зробити незаконними.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Слід зазначити, що постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» не містить заборони сільським, селищним, міськім радами розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України,  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами до їх відання.

Як зазначено, постанова передбачає подовження на період воєнного стану строки дії певного виду ліцензій та документів дозвільного характеру.

Однак слід зазначити, що відповідно до статті 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються, зокрема:

необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види;

дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру;

платність або безоплатність видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру;

строк видачі документа дозвільного характеру або відмови у його видачі;

вичерпний перелік підстав для відмови у видачі, переоформлення, анулювання документа дозвільного характеру.

строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа;

перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності;

перелік та вимоги до документів, які суб’єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру.

Статтю 1 цього Закону визначено, що дозвільні органи - суб’єкти надання адміністративних послуг, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру.

36.

Не згоден з таким рішенням, тому що сам являючись власником павільйону , розумію що такі ухвали призведуть до зносу існуючих та встановлення на їх місце інших.А я вже напрацював місце на якому знаходиться павільйон.Навіщо напрацьовувати , якщо все одно все відберуть.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

37.

Я працюю в маленькій кав'ярні уже 4 роки. Власниця каже, що скоро мені доведеться шукати іншу роботу, бо кіоски планують знести. Скажіть де мені потім працювати? Чому ви зносите ці кіоски? Я проти щоб їх зносили. Нехай всі працюють як зараз.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

38.

дайте бізнесу працювати. людям потрібні робочі місця. навіщо ви їх зменшуєте?

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

39.

Категорично проти,ви лишаїте мене і мою сім*ю без засобів до існування!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

40.

Аукціонів на місця,де вже працюють підариємці,бути не може! Документи подовжувати та перепогоджувати за спрощеною процедурою. Відмінити демонтажі ТС з документами, термін дії яких закінчився у 2023 році та не подовжувалися за рішенням КМДА. При наданні дозвільних документів враховувати сумлінне виконання підприємцями всіх попередніх оформлень, при цьому зменшити бюрократію.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєекту

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

41.

Я вважаю, що конче необхідно затвердити мароторій для змін правил в дільності малого бізнесу під час військового стану, адже він є доступнішим джерелом існування та обслуговування населення та підтримки в складних увюмовах війни.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

42.

Категорично проти такого проекту рішення. Бо неможна лишати бізнесу підприємців, які працюють та надають робочі міста іншим .

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

43.

В даному проекті жодним чином не враховано становище військовослужбовців і їх сімей. Згідно даної редакції проекту виходить поки військовослужбовці захищають нас всіх на фронті, їхній бізнес в тимчасових спорудах (а таких підприємців, що служать є чимало) просто знесуть, документи дозвільні анулюють, як це викладено пункті 10, 8.4, 8.5. Хіба органи влади мають як мінімум моральне право так вчиняти з військовими і їх родинами?! Для них не предбачено жодних знижок, виключень, окремих правил, чому? Чому не передбачено знижок чи окремих пільг для вразливих верств населення (пенсіонери), для людей з інвалідністю, для багатодітних сімей?

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

44.

Врахувати підприємців, які багато років ведуть діяльність в своїх ТС, які завжди йшли на правила КМДА, сплачували.
Конкурсна основа отримання паспортів прив'язки ідеальна

Не враховано

Дана редакція не містить пропозиції до проєкту

45.

Київ-місто, яке розбудовується, розвивається.
Влаштовувати аукціони на нові місця,- і то дуже спірне питання, тому що ніколи підприємець малого бізнесу не зможе тут конкурувати з дійсно заможними людьми, бізнес яких давно підтримується владою .
Влаштовувати аукціони на діючі місця підприємців - взагалі недопустимо. Різна вагова категорія на ринзі- це не чесний бій! Саме так це виглядає насправді.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

46.

Не можна відбирати в підприємців існуючий бізнес який вони напрацьовували багато років! Існуючому бізнесу - подовжити документи, нові місця - на відкритих торгах!

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

47.

Не время сейчас лишать людей рабочих мест. Предпринимателям нужно помогать выживать , стимулировать к активности в бизнесе , создавать условия для мотивации развиваться , созидать в любой сфере деятельности . Необходимо снять все ограничения на ведение бизнеса в МАФах в рамках законодательства , автоматически продлить всем предпринимателям , работающим легально в МАФах, паспорта на очередные 5 лет без всяких условий , оговорок и ограничений . Это касается и информационных талонов. Эти люди кормят себя, свои семьи , платят налоги , занимаются волонтерской работой ит д

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

48.

Аукціонів на місця,де вже працюють підариємці,бути не може! Документи подовжувати та перепогоджувати за спрощеною процедурою. Відмінити демонтажі ТС з документами!

Не враховано

Дана редакція не містить пропозиції до проєкту

49.

Виступаю проти такого проекту!
В умовах війни потрібно робити все, щоб зберегти робочі місця, можливості працювати та сплачувати податки.

Торги -це підрив малого бізнесу, знищення дрібних підприємців та заробітку звичайних людей , які намагаюттся виживати власними силами та ще допомагати країні, сплачуючи податки та наповнюючи бюджет !
Торги -це перерозподіл ринку, коли і так багаті стануть ще багатішими, а проста людина залишається за межами виживання!

Потрібно зберегти діючі офіційні ТС,
ввести мораторій на демонтаж та переноси, хоча б на період війни.

Торги потрібні тільки для установлення нових ТС.
А легальні існуючі ТС повинні працювати далі, і на раніше прийнятих умовах!

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

50.

Під час війни не можна ухвалювати такі закони. Люди й так ледве виживають. Нині не час для таких рішень.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

51.

Такие законы во время войны это преступление против своего народа. Предприниматель ели выживает сейчас а Вы хотите его добить.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

52.

Тільки вражина може такого зараз зробити з власним народом,геть Білоцерковця,проглядається корупційна складова,ці місця потім продамо своїм,так? А звичайної українець хай помирає з голоду,йому не потрібний робочі місця!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

53.

Категорично проти такого рішення.Бо неможливо лишати бізнесу підприємців ,які вклалися в свою справу.Такий проект рішення -це узаконення рейдерства,ще й підчас війни!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

54.

В даний час, все що приносить державі прибуток, повинно працювати. Це і мафів стосується, легальні працюють і сплачують податки, а не легальні потрібно легалізувати. Торги потрібно робити на нові місця, а не на ті що працюють і платять податки.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

55.

Не можна знищувати працюючий бізнес,особливо під час війни.
Старі місця не можуть брати участь в аукціонах.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

56.

Цей проект знищує самозайнятих осіб; людей, які самі створили свої робочі місця та надали можливість працювати іншим. Так названий середній клас є основою суспільства в будь-якій европейській країні, уряди на нього Богу моляться через те, що люди нічого не потребують від держави, не обтяжують бюджет додатковими соціальними виплатами, а навпаки, поповнюють бюджет своїми податками. Нам тепер як, поповнити ряди безробітних? Виїхати за кордон? З якого дива? Це наша країна, ми тут живемо все своє життя і, між іншим, все життя платимо податки; з якого дива ми повинні тепер жебракувати і просити соціальну допомогу?!
Чому це створені ними наші робочі місця повинні продаватись на аукціоні, як пусте місце? Виставляйте на аукціон ніким не зайняті нові місця, і це буде справедливо і логічно. Чи місця з незаконними ТС, яких повно в Києві.
Знищувати добропорядних сумлінних платників податків – те ще заняття для уряду під час війни.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів в Києві

57.

Цей проєкт вбиває малий бізнес. Виводьте на аукціон нові земельні ділянки

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

58.

Не виставляти діючі місця з маф на аукціон. Тому що закон не має зворотньої дії. Надати пільги підприємцям які в служать в ЗСУ.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

59.

Не виставляти діючі місця з МАФ на аукціон. Тому що закон не має зворотньої дії. Це не на часі під час воєнного стану

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

60.

Цей проєкт вбиває малий бізнес. Я проти цього свавілля. Виводьте на аукціон нові земельні ділянки

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

61.

Я не згоден з цим проектом, які можуть бути аукціони під час війни, цей проект знищить малий бізнес.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

62.

Категорично проти цього проекту, так як він знищить малий бізнес.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

63.

Запропонований проект рішення є сирим, недосконалим та таким, що по своїй суті порушує чинне законодавство, зокрема підміняючи поняття надання в оренду земельних ділянок наданням в оренду окремих об'єктів благоустрою. Норми даного проєкту не передбачають процедури перенесення обєктів торгівлі, отже існуюча для бізнесу проблема перенсення ТС, пересувних засобів залишається не вирішеною.
Також, відсутній механізм, який би надав змогу громадскості здійснювати контроль за зданими в оренду об’єктами благоустрою комунальної власності і розміщеними обєктами торгівлі, наприклад шляхом створення публічної онлайн-карти з візуалізацією місць які входять до Єдиного переліку окремих обєктів благоустрою комунальної власності, а також розміщенням вже встановлених об'єктів.

Не враховано

Механізми, які надають громадськості змогу здійснювати «контроль» можуть бути реалізовані через закони України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Враховуючи зазначене, законодавцем визначені способи та порядок надання відповідних звернень та їх розгляду, забезпечення прозорості та відкритості суб’єктів владних повноважень.

Також, інформація щодо проведення аукціонів буде відображена на платформі Prozzoro.

64.

Категорично проти такого проекту рішення. Бо неможна лишати бізнесу підприємців, які вклалися у свою справу. Такий проект рішення - це узаконення рейдерства!

Не враховано

Дана редакція не містить пропозиції до проєкту

65.

Положення даного проєкту рішення є несправедливими до діючих власників даної сфери бізнесу, оскільки вони своїми силами і ресурсами фактично підготовили місця, які можуть бути передані в оренду іншим субєктам господарювання. Окрім цього не розроблено механізму який би надавав право участі в торгах для взяття обєктів благоустрою в оренду для таких груп населення як військові, пенсіонери тощо. Не передбачено знижок, які існують станом на сьогодні для людей з інвалідністю, багатодітних сімей, учасників бойових дій тощо.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Норми щодо неподовження чинних договорів пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою або подовження їх тільки на певний строк, які викладені в пунктах 8.4, 8.5, 8.6 даного проєкту рішення є такими, що порушують приписи постанови вищестоящого органу Кабінету Міністрів України № 314 від 18 березня 2022 року, а отже не можуть бути впроваджені рішенням Київради.

Не враховано

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

Отже, пропозиції/зауваження не враховуються, оскільки створять не рівні права для суб’єктів для господарювання, створить підстави для надання переваги одним суб’єктам господарювання над іншими.

В проєкті передбачено здійснення погоджень і затверджень Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності ( пп. 7.1, 7.2 проекту рішення) тими органами та особами, які не мають на це повноважень, що у свою чергу також є порушенням чинного законодавства.

Не враховано

Частиною 2 ст. 118 та ч. 2 ст. 140 Конституції України встановлено, що особливості здійснення виконавчої влади і місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, які відповідно ч. 3 ст.133 мають спеціальний статус, визначаються окремими законами України.

В запропонованій редакції проєкту рішення не визначено:
- яким чином будуть визначені окремі елементи благоустрою комунальної власності, що підходять для розміщення згаданих об’єктів, якщо топографо-геодезичні роботи, відповідно до проєкту будуть відбуватись після того, як Єдиний перелік окремих елементів благоустрою буде сформовано, затверджено і передано у господарське відання до КП «Київ.Прозоро»?
- Чи можна буде вносити зміни до Єдиного переліку, як часто і яким чином?
- Яка кількість об’єктів прогнозовано буде входити в Єдиний перелік і яким чином буде визначатись скільки місць буде передбачено для ТС, а скільки для пересувної?
З запропонованого проєкту рішення не зрозуміло, які саме «технічні характеристики» об’єктів, що можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності, має затверджувати міський голова.

Не враховано

Частиною 1 ст. 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 10-1 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ» визначено, що виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 25.12.2003 року №21-рп/2003 Київська міська державна адміністрація є єдиним в організаційному відношенні органом, який виконує функції виконавчого органу Київської міської ради та паралельно функції місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 13.03.2022 № 4548/4589 «Про окремі питання діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX» Київська міська рада та виконавчий орган Київської міської ради відповідно до ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» здійснюють повноваження, надані їм Конституцією, Законом України «Про правовий режим воєнного стану» та іншими Законами України; при реалізації повноважень виконавчого органу Київської міської ради, наданих їм Конституцією та законами України, визначених у положеннях про ці структурні підрозділи, підпорядковуються Київському міському голові

Пункт 16. підпункт 16.5. доповнити словами «засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі». Обов'язкове оформлення паспорта прив'язки не лише для окремих об’єктів, а й для засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі створить справедливі умови для всіх учасників ринку.

Не враховано

Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 підставою для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності ( далі в цьому абзаці – ТС) є паспорт прив'язки ТС.

ТС - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Паспорт прив’язки ТС - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС та благоустрій прилеглої території на топографо-геодезичній основі М 1 : 500, інженерне забезпечення, зовнішній архітектурний вигляд ТС та напрям підприємницької діяльності.

Не зрозуміло чим керувався нормотворець встановлюючи, що саме 20 % з орендної плати повинні бути перераховані на рахунок КП, а не, наприклад 10% чи 5%. Якщо даний проєкт рішення створений з метою збільшення надходжень до бюджету, то раціональніше було б зменшити відсоток коштів, які перераховуються до КП та збільшення відсотків розміру орендної плати до бюджету.
Також постає питання, які саме функції буде здійснювати КП за рахунок 20% з орендної плати?

Не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

Запропонована проєктом рішення норма, щодо встановлення балансової вартості окремого елемента благоустрою комунальної власності, тобто вартості частини покриття вулиць, проїздів, тротуарів тощо, за результатами незалежної оцінки проведеної суб’єктом оціночної діяльності викликає суперечності і ускладнення самого процесу розрахунку.
Незалежна оцінка з визначення балансової вартості зазвичай фокусується на загальній вартості всього об’єкта, тобто в нашому випадку всієї частини покриття вулиці, а не її окремо взятої частини. Виокремлення та оцінка одного елемента благоустрою потребує чіткого визначення його меж, що може бути складним завданням, адже незрозуміло яким чином буде окреслена та ділянка дороги чи тротуару, що оцінюється.
Окрім цього, визначення вартості одного елемента благоустрою потребує детального розрахунку з урахуванням специфіки його матеріалів, дизайну, монтажу та інших робіт.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Пропоную доповнити перелік цільових призначень наступними пунктами:
- Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу продуктів, в тому числі морозива, молочних та хлібобулочних виробів;
- Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування закладів швидкого харчування;
- Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування пунктів приймання вторинної сировини;
- Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування шиномонтажу;
- Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для надання населенню перукарських послуг.
Запровадження широкого переліку цільових призначень для розміщення тимчасових споруд дозволить максимально задовольнити попит ринку та певні товари чи послуги, тим більше в такому великому місті як Київ.

Не враховано

Розроблений перелік відповідає концепції проєкту рішення

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

66.

Рішення
4. Пункт 3 Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20 квітня 2023 року № 6320/6361 доповнити новим абзацом такого змісту:
«У разі передачі в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення орендодавець компенсує витрати підприємства-балансоутримувача на проведення топографо-геодезичних робіт, технічної інвентаризації та паспортизації, а також незалежної ринкової (оціночної) вартості окремого елемента благоустрою, який є предметом договору оренди. Умови компенсації таких витрат підприємства-балансоутримувача зазначаються в договорі оренди окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів».

Не враховано

Підприємство-балансоутримувач і є Орендодавець, отже пропозиція не є обґрунтованою

8.4. Виключити

Не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки створить не рівні права для суб’єктів для господарювання, створить підстави для надання переваги одним суб’єктам господарювання над іншими.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

8.5. Виключити

Не враховано

8.6. Подовжити дію паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території Печерського, Дарницького, Деснянського, Солом’янського та Шевченківського районів міста Києва строком дії таких паспортів на п’ять років.

Не враховано

10. Виключити

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

15. Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при підготовці проєкту бюджету міста Києва на 2024 рік та в подальшому, передбачати 100 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів зараховується до загального фонду бюджету міста Києва.

Не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки зарахування 100 відсотків розміру орендної плати на рахунок бюджету не забезпечить виконання покладених завдань на КП «Київ.Прозоро» для реалізації даного рішення.

16.2. 100 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів зараховується до загального фонду бюджету міста Києва.

Не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки зарахування 100 відсотків розміру орендної плати на рахунок бюджету не забезпечить виконання покладених завдань на КП «Київ.Прозоро» для реалізації даного рішення.

16.3. Забороняється розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів біля фасадів адміністративних і культових будівель, безпосередньо біля пам’ятників, фонтанів, клумб, оглядових і панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків і декоративного благоустрою території; біля наземних споруд метрополітену, входів (виходів) станцій, а також суміщення підземних переходів, на території завширшки не менше ніж 10 метрів з обох боків від зовнішнього контуру наземних споруд, а також не менше ніж 20 метрів у радіусі півкола, що вимірюється від площини дверей у напрямку евакуації з центром у середині дверної групи входів (виходів) станцій метрополітену, а також поєднаних (суміщених) підземних переходів (на входах (виходах) із поєднаних (суміщених) підземних переходів, які не мають дверей, відлік слід виконувати від центра площини краю останньої сходинки); на пішохідних доріжках та алеях.

Враховано частково

З урахуванням наданих пропозицій та зауважень інших суб’єктів господарювання

Положення
2.1. Встановити, що механізм розрахунку орендної плати окремого елемента благоустрою комунальної власності, її розмір визначається відповідно до Методики визначення відновної вартості об'єкта благоустрою, затвердженої Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 03.11.2008 № 326 та з урахуванням особливостей, встановлених цим рішенням.
2.2. Річна орендна плата за об’єкт оренди (окремий елемент благоустрою комунальної власності) встановлюється у розмірі 7 відсотків балансової вартості такого елемента, встановленої за результатами обстеження об'єкта благоустрою при визначенні його відновної вартості.
2.4. Орендна плата за користування окремими елементами благоустрою комунальної власності перераховується орендарем до загального фонду бюджету міста Києва у 100 % розмірі.

Не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки зарахування 100 відсотків розміру орендної плати на рахунок бюджету не забезпечить виконання покладених завдань на КП «Київ.Прозоро» для реалізації даного рішення.

Договір
6.1. Відновна вартість, визначена відповідно до Методики визначення відновної вартості об'єкта благоустрою, затвердженої Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 03.11.2008 № 326
6.1.1. Акт обстеження об’єкта благоустрою
Дата обстеження «___» ______20__р.
6.1.2. Члени Комісії (ПІБ) (підпис)

Не враховано

Відповідає вимогам Закон України «Про оренду державного та комунального майна».

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Цільові призначення
1. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу товарів широкого
вжитку (продовольчих і непродовольчих товарів, іграшок і товарів для дітей, квітів, відео- і аудіопродукції, садово-городнього інвентарю, поліграфічної продукції і канцелярії) та підакцизних товарів (тютюнових виробів).
2. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу питної води.
3.Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу засобів масової інформації (преси).
4.Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення з продажу закладів швидкого харчування (кава та продукти швидкого харчування(хот-доги, паніні, шаурма та ін.)).
5.Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення з продажу хлібобулочних та молочних виробів.
6. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу ювелірних виробів.
7. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для надання населенню побутових послуг.
8.Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для надання населенню перукарських послуг.
9.Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для шиномонтажу.
10. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування туристично-
інформаційних центрів та офісних приміщень.
11. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для громадських вбиралень.
12. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування станцій зарядки електромобілів.
12. Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для облаштування пунктів прокату авто-, мото- ,вело-, електротранспорту.
13. Розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі.
14. Розміщення станцій зарядки електромобілів.
15. Розміщення платіжних пристроїв.
16. Розміщення автоматів з продажу товарів (послуг).
17. Розміщення вендингових автоматів.
18. Розміщення поштоматів.

Не враховано

Розроблений перелік відповідає концепції проєкту рішення

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

67.

Я не підтримую цей проект, тому що в країні війна, і який може бути аукціон, де працюють підприємці по 20 років і більше, робіть аукціон для нових ТС, цей проект знищить малий бізнес та економіку країни

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

68.

В пункті 8.4 йде мова про не продовження дії договорів пайової. Це пряме знищення бізнесу! Приберіть взагалі такий пункт!

Не враховано

Підпункт 8.4 пункту 8 відповідє концепції проєктурішення, є логічним та обгрунтованим

69.

Я катигорично проти! Даний проект не на часі, іде війна, ситуація на фронті тяжка. Роботи для людей не має. А цей проект знищуе робочі місця. Пропоную повернутись до цього питання після війни. Дайте можливість працювати та сплачувати податки.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

70.

Місцева влада в Києві зовсім знахабніла. Замість допомоги - знищують простих підприємців. Не можна проводити аукціони на місця, де вже стоять МАФи з документами. На дворі війна, а влада все не нажреться. Треба проводити вибори та переобирати цих ненажер. В них після таких рішень рейтинг - 0. Допоможіть краще АТОштикам або переселенцям, які втратили все.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

71.

На період військового стану не проводить ніяк рішень та змін по МАФам. Дати можливість працювати підприємцям та платити податки в бюджет.

Не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

72.

Заборонити демонтажі існуючих законних ТС, працюючі підприємці сплачують податки до бюджету та надають робочі місця людям.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

73.

старі місця не повинні брати участь в аукціоні,тільки нові місця і приймати рішення після закінчення воєнного стану!

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

74.

Я не згоден з цім проектом. В Україні війна, а підприємці підтримують оборонно здатність нашої країни. Створюють робочі місця та підтримують ЗСУ. Щось руйнувати зараз, це не на часі. Не важливо що це, МАФи або щось інше. Зараз любого підприємця потрібно підтримувати.

Не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

75.

Я не згоден з цім проектом. В Україні війна, а підприємці підтримують оборонно здатність нашої країни. Створюють робочі місця та підтримують ЗСУ. Щось руйнувати зараз, це не на часі. Не важливо що це, МАФи або щось інше. Зараз любого підприємця потрібно підтримувати.

Не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

76.

Такі питання треба вирішувати після закінчення військового стану. А то в нас як про місцеві вибори стає питання, то кажуть - після війни, бо багато виїхало за кордон та на війні. А як обговорювати рішення місцевої влади про знищення бізнесу - так люди одразу є. Так получається? Якось вибірково та несправедливо

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

77.

Мораторій на демонтаж поки діє військовий стан, або узгоджена з підприємцем альтернатива для перенесення!
Автоматичне подовження документів на час військового стану
Власники ТС якім вже більше 10ти років не повинні йтт на аукціон ...аукціони тільки для нових ТС

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

78.

порушеня конституции не льзя робить людині чи бізнесу хуже чем було любий суд відмінить

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

79.

Ніяких аукціонів на існуючі ТС, що працюють з документами. Підприємці пройшли тяжкий шлях отримуючи документи, провели електрику, підключили воду каналізацію, заробили гарну репутацію серед покупців, сумлінно працюючи багато років

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

80.

Даний проект не на часі, іде війна, ситуація на фронті тяжка. Роботи для людей не має. А цей роект знищуе робочі м
ісця. Ппропоную повернутись до цього питання після війни.

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до проєкту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

81.

Вважаю за доцільне - надати пільгові умови на участь в аукціоні тим ФОП які до цих пір мали ТС на законних підставах.( Паспорт Привʼязки або Талон про сплату пайової участі).

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

82.

Щоб мінімально порушувати хитке становище мікро бізнесу в скрутних умовах війни, але не перейшов в формат безробітних, та не додав навантаження на соц фонди і не з'явилось тисячі нових безробітних (за яких перестануть платити податки якщо не буде робочих місць), вважаю що всі експерименти з форматами не повинні як мінімум зачіпати тих хто вже працює. Запасів мікро бізнесу не вистачить на боротьбу в аукціонах з великими бізнесами.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

83.

Мораторій на період військового стану! Далі продовження документів діючим бізнесам, за умови оновлення конструкціій та прилеглої території

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до змісту проекту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

84.

Питання демонтажів і благоустрою не на часі! Пропоную заборонити демонтажі і встановлення конструкцій до кінця військового стану. Це збереже людям робочі місця та можливість існувати! Виключення: незаконні тс, не оформлені працівники, не ведеться касовий облік , нема ПРРО.
Під час війни можна визначити нові правила та стандарти розміщення тс, визначити зовнішній вигляд та інші, але після війни вводити. Наразі сумлінні підприємці просто виживають за правилами що вводили попередні законотворці, не просять копійки в держави, платять податки, створюють робочі місця , не обтяжують економіку держави, допомагають ЗСУ
В Києві офіційних 8000 тс в кожній є власник, та 2-3 найманих працівника, потенційно демонтуючи ви лишаєте державу податків, а 24.000 людей без роботи якої і так не багато! Викид на ринок праці 24000 людей призведе до більш низьких зп.
Та навантажить центри зайнятості

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до змісту проекту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

85.

Ніяких аукціонів на існуючі ТС, що працюють з документами. Підприємці пройшли тяжкий шлях отримуючи документи, провели електрику, заробили гарну репутацію серед покупців, сумлінно працюючи багато років.

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

86.

Не можна голосувати цей проект до кінця військового стану!Які можуть бути торги і аукціони у нас нема ні сил ні грошей для цього ми всі зараз допомагаємо хлопцям з ЗСУ а цим проектом ви хочете знищити малих підприємців!

Не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій до змісту проекту

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

87.

Аукціони повинни діяти тільки для нових ТС'а тім ТС які вже мають договора пайової участі або паспортів прив'язки продовжувати дії договорів

Не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

№ п/п

ПІБ, дата та час отримання зауваження або пропозиції

Текст зауваження або пропозиції

Враховано / не враховано

Підстава не врахування

1.

Громадська організація «Антикорупційний штаб» лист надійшов на електронну пошту від 19.03.2024 та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 19.03.2024 № 10293, від 20.03.2024
№ 064/4302

Пропозиції:

доповнити 16 пункт вищезазначеного положення додатковим абзацом: “Забороняється продаж тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їх вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння в тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення”;

внести зміни до Переліку цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою, а саме вилучити з пункту 1 слова "та підакцизних товарів (тютюнових виробів)"

не враховано

Обмеження містяться в діючих нормах законодавства. Обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння встановлені статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.»

2.

Центр демократії та верховенства права лист надійшов на електронну пошту 19.03.2024 та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 20.03.2024 № 10414, № 064/4331.

Пропозиції:

доповнити пункт 16 проєкту Рішення Київської міської ради «Про затвердження Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, та внесення змін до деяких рішень Київської міської ради» новим підпунктом 16.7 наступного змісту: «Забороняється продаж тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їх вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння в тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення»;

змінити пункт 1 Переліку цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою Додатку 3 до рішення Київської міської ради видаливши наступні слова: «та підакцизних товарів (тютюнових виробів)»

не враховано

Обмеження містяться в діючих нормах законодавства. Обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння встановлені статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.»

3.

Громадська організація «Центр громадянського представництва «Життя»» лист надійшов на електронну пошту та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 18.03.2024 № 10115, від 20.03.2024 № 064/4305.

Пропозиції:

 пункт 16 Положення доповнити новим абзацом такого змісту: “Забороняється продаж тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їх вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння в приміщеннях тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення”;

із пункту 1 Переліку цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою видалити слова "та підакцизних товарів (тютюнових виробів)".

не враховано

Обмеження містяться в діючих нормах законодавства. Обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння встановлені статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.»

4.

Громадська спілка «Асоціація власників малого та середнього бізнесу» лист надійшов на електронну пошту 18.03.2024 та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 18.03.2024 № 064/4116.

Пропозиції:

Пункт 1 викласти в такій редакції: 1. Затвердити Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, згідно з додатком 1.

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Слід зазначити, що інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Доповнити новим пунктом (п.3) такого змісту: «3. Затвердити Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів згідно з додатком 3.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо

Пункт 3 стає відповідно п.4. «4. Затвердити перелік цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою, згідно з додатком 4.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Доповнити п.5 такого змісту: «5. Затвердити технічні характеристики і параметри тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, палаток, що використовуються на ярмарках, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності, які надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою та затвердження Київському міському голові. Викласти в такій редакції: «Пункт 3 Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20 квітня 2023 року № 6320/6361 доповнити новим абзацом такого змісту: «У разі передачі в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення підприємство - балансоутримувач за свій рахунок здійснює всі дії, пов'язаніз створенням, виділенням (виокремленням) та передачею в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності, включаючи: проведення топографогеодезичних робіт; технічну інвентаризацію та паспортизацію; визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремого елемента благоустрою.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Викласти в такій редакції: «Пункт 3 Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20 квітня 2023 року № 6320/6361 доповнити новим абзацом такого змісту: «У разі передачі в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення підприємство - балансоутримувач за свій рахунок здійснює всі дії, пов'язаніз створенням, виділенням (виокремленням) та передачею в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності, включаючи: проведення топографогеодезичних робіт; технічну інвентаризацію та паспортизацію; визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремого елемента благоустрою.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 7. Викласти в такій редакції: «7. Встановити, що зміни до Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності, який затверджений даним рішенням, можна вносити не частіше одного разу на 5 років. Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з урахуванням пропозицій Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників бізнесу та громади, забезпечувати підготовку таких пропозицій.»

не враховано

Відповідно до статей 9, 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строк договору оренди не може становити менше п’яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду. Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п’ять років.

7. Підпунки 7.1. і 7.2 ВИКЛЮЧИТИ

7.1. Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, який надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою та затвердження Київському міському голові.

7.2. Технічні характеристики і параметри тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності, які надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою та затвердження Київському міському голові.

Врахововано частково в частині підпункту 7.1.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Змін до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» від 23.11.2020 № 284, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2021 р. за № 105/35727 пункт 1.4 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності виключено, а пункти 1.5, 1.6 викладено в новій редакції, у зв’язку із чим визначення «комплексна схема розміщення ТС» виключено.

Звертаємо увагу на те, що рішення Київської міської ради від 05.04.2012 № 384/7721 «Про розробку Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві», враховуючи зміст преамбули, було розроблено, зокрема, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068.

Додатково слід зазначити, що певні питання що стосуються наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244«Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 відображені в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2019 у справі № 640/1857/19.

Після пункту 7 додати новий пункт такого змісту:

«Комунальному підприємству «Київ.Прозоро» почати і завершити проведення аукціонів щодо користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розміщених на території районів в такі строки: - Печерський район міста Києва – почати через три місяці після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом трьох місяців; - Оболонського району міста Києва – почати через шість місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом трьох місяців; - Голосіївського та Подільського районів міста Києва – почати через девять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом чотирьох місяців; - Святошинського та Дніпровського районів міста Києва – почати через 13 місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом пяти місяців; - Дніпровського та Соломянського районів міста Києва – почати через 18 місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом шести місяців; - Шевченківського та Дарницького районів міста Києва – почати через двадцять чотири місяці після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом шести місяців; - Деснянського району міста Києва – почати через тридцять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом чотирьох місяців.

не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

Незважаючи на те, що Київ, як і інші міста, може допомагати тільки тим підрозділам, які сформовані та зареєстровані на території громади, столична влада знаходить можливості допомагати й іншим підрозділам ЗСУ.

Враховуючи зазначене, відкрита процедура оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва сприятиме наповненню бюджету міста Києва, що наддасть, в тому числі, змогу спрямовувати кошти для забезпечення потреб оборони.

Слід зазначити, що постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» не містить заборони сільським, селищним, міськім радами розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України,  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами до їх відання.

Як зазначено, постанова передбачає подовження на період воєнного стану строки дії певного виду ліцензій та документів дозвільного характеру.

Однак слід зазначити, що відповідно до статті 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються, зокрема:

необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види;

дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру;

платність або безоплатність видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру;

строк видачі документа дозвільного характеру або відмови у його видачі;

вичерпний перелік підстав для відмови у видачі, переоформлення, анулювання документа дозвільного характеру.

строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа;

перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності;

перелік та вимоги до документів, які суб’єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру.

Статтю 1 цього Закону визначено, що дозвільні органи - суб’єкти надання адміністративних послуг, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру.

Пункт 8., підпунк 8.1 викласти в новій редакції: 8.1. За зверненнями Комунального підприємства «Київ. Прозоро»:

враховано частково

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Викласти в такій редакції:

 «8.3. Паспорти прив’язки оформлювати на строк дії договору оренди окремого елементу благоустрою комунальної власності, що не може бути меншим 5 років.»

не враховано

Відповідно до статей 9, 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строк договору оренди не може становити менше п’яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду.

Питання ярмарків, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 8.4 викласти в такій редакції:

8.4. Не подовжувати дію договорів щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою, укладених протягом 2014-2015 років з власниками тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території окремого району міста Києва після проведення торгів на всі окремі елементи благоустрою, визначенні в Єдиному переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності.

не враховано

Підстави зазначені вище в цьому розділі

Пункт 8, підпункт 8.6 викласти в такі редакції: 8.6 Подовжити дію паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальноикультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території відповідного району міста Києва до завершення торгів на всі окремі елементи благоустрою, визначенні в Єдиному переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності.

не враховано

Підстави зазначені вище в цьому розділі

Після пункту 9 додати новий пункт такого змісту: «Департаменту економіки та інвестицій: 1. Не проводити інвестиційні конкурси, результатом яких може бути розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, латіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. 2. Не подовжувати/не змінювати строк дії вже укладених інвестиційних договорів щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, латіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а також договорівна виконання яких були встановлені такі обєкти»

не враховано

Підстави зазначені вище в цьому розділі .

Також, слід зазначити, що проєктом рішення закріплюються процедура розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, що спростовує обґрунтування надані в пропозиціях до цього пункту.

Слід зазначити, що інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Пункт 9 проекту рішення викласти в такій редакції: «10. Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): 10.1. забезпечити, протягом одного календарного місяця, демонтаж тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засобів пересувної торгівлі, термін дії договорів щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою та паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності у яких закінчився в строки визначені п.8.4 та 8.6, окрім споруд, які визначені в п.10.2. 10.2. не демонтувати до завершення воєнного стану та протягом одного року після, тимчасові споруди торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі, які належать учасникам бойових дій, загиблим військовослужбовцям, а також їх близьким родичам першого ступеню споріднення, за умови, що вони володіли такими спорудами на законних підставах станом на 24 лютого 2022 року. (Якщо такі особи є власниками більше 50% юридичної особи, яка має такі споруди – такі споруди теж не демонтують). 10.3. Протягом одного місяця після вступу в силу даного рішення, забезпечити оприлюднення та функціонування в режимі онлайн інформаційної бази (системи) стосовно всіх розміщених на території міста Києва тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.»

враховано частково

В частині підпункту 10.1 пункту 1 за виключенням ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок. Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі (регулюється іншими нормативно-правовими актами).

З метою врегулювання порушеного питання, Департамент звернувся листом до Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), результати розгляду якого будуть враховані в подальшому.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» який визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Також, слід зазначити, що відповідно до проєкту рішення комунальне підприємство «ЛІК» м. Києва» (комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) віднесено до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а не Департаменту, а отже доручення запропоновані в підпункті 10.5 мають надаватися безпосередньо комунальному підприємству.

Пункт 11 викласти в новій редакції: 11. Визначити комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) балансоутримувачем окремих елементів благоустрою комунальної власності, визначених згідно з Єдиним переліком окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 12 доповнити підпунктом 12.3. такого змісту: «12.3. Роботи з визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, проведених суб’єктом оціночної діяльності.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Після пункту 12 додати новий пункт такого змісту: *. Комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до оголошення торгів: *.1. Оформити Висновки про відповідність намірів щодо місця встановлення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів містобудівній документації, будівельним нормам. *.2. Оформити необхідні погодження щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.3. Оформити схеми розміщення ярмарок із зазначенням кількості і площі місць. *.4. Оформити Паспорти прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.5. Визначити місце підключення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а за необхідності і ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок,. до електроенергії.

враховано частково

Пропозицію враховано частково, за виключенням ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, а саме в частині:

забезпечити підведення електроенергії;

розробку та функціонування єдиної цифрової системи

Після пункту 12 додати новий пункт такого змісту: *. Комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до оголошення торгів: *.1. Оформити Висновки про відповідність намірів щодо місця встановлення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів містобудівній документації, будівельним нормам. *.2. Оформити необхідні погодження щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.3. Оформити схеми розміщення ярмарок із зазначенням кількості і площі місць. *.4. Оформити Паспорти прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.5. Визначити місце підключення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а за необхідності і ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок,. до електроенергії.

враховано частково

Пропозицію враховано частково, за виключенням ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, а саме в частині:

забезпечити підведення електроенергії;

розробку та функціонування єдиної цифрової системи

Пункт 13 викласти в такій редакції: «13. Роботи з визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, проведених суб’єктом оціночної діяльності. Рецензування звіту (висновку) про оцінку майна не вимагається, крім випадків прямо передбачених чинним законодавством України.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 14 викласти в такій редакції: «14. Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) передати та закріпити на праві господарського відання за комунальним підприємством «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) окремі елементи благоустрою комунальної власності, відповідно до Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, затвердженого в порядку, передбаченому п. 3 цього рішення, як іншого індивідуально визначеного майна.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Відповідає концепції проєкту рішення

Пункт 15 викласти в такій редакції: «15. Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при підготовці змін до бюджету міста Києва на 2024 рік та підготовці проєкту бюджету міста Києва на 2025 рік та в подальшому, передбачати 95 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів до загального фонду бюджету міста Києва.»

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення роботи комунального підприємства необхідні відповідні фінансові ресурси.

Пункт 16.1. та 16.2. викласти в такі редакції:

«16.1. Окремі елементи благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів не можуть бути включені до переліку об‘єктів, що підлягають приватизації. 16.2. 95 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів зараховуються до загального фонду бюджету міста Києва.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Виключити 16.3.

Забороняється розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів в охоронних зонах інженерних мереж (комунікацій); межах червоних ліній вулиць та доріг; біля фасадів адміністративних і культових будівель, безпосередньо біля пам'ятників, фонтанів, клумб, оглядових і панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків і декоративного благоустрою території; біля наземних споруд метрополітену, входів (виходів) станцій, а також суміщених підземних переходів, на території завширшки не менше ніж 10 метрів з обох боків від зовнішнього контуру наземних споруд, а також не менше ніж 20 метрів у радіусі півкола, що вимірюється від площини дверей у напрямку евакуації з центром у середині дверної групи входів (виходів) станцій метрополітену, а також поєднаних (суміщених) підземних переходів (на входах (виходах) із поєднаних (суміщених) підземних переходів, які не мають дверей, відлік слід виконувати від центра площини краю останньої сходинки); на пішохідних доріжках та алеях.

враховано

Пункт 16.4. викласти в такій редакції:

16.4 Орендар під час оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів не має права на змінення цільового призначення об’єкту оренди згідно з Переліком цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою (додаток 4). Зміна цільового призначення можлива лише після розірвання укладенного договору та проведення нових торгів на оренду окремого елементу благоустрою з відповідним призначенням.

враховано частково

Зміна цільового призначення буде передбачена виключно для тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення.

Підпункт 16.5. ВИКЛЮЧИТИ

Пункт 16. підпункт 16.5. Орендарі окремих елементів благоустрою комунальної власності мають право на розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів виключно за наявності діючого паспорту прив’язки

не враховано

Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованого в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163 засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі - автомагазини, автокафе, автокав'ярні, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки) тощо.

Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 підставою для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності ( далі в цьому абзаці – ТС) є паспорт прив'язки ТС.

ТС - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Паспорт прив’язки ТС - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС та благоустрій прилеглої території на топографо-геодезичній основі М 1 : 500, інженерне забезпечення, зовнішній архітектурний вигляд ТС та напрям підприємницької діяльності.

Підпункт 16.6. ВИКЛЮЧИТИ

Пункт 16. підпункт 16.6. Оформлення орендарям окремих елементів благоустрою комунальної власності паспортів прив’язки здійснюється відповідно до процедури, встановленої Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року № 244, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 у разі розміщення в місті Києві: тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного призначення для здійснення підприємницької діяльності; станцій зарядки електромобілів; платіжних пристроїв; автоматів з продажу товарів (послуг); вендингових автоматів;

враховано частково

Паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів будуть оформлюватися за зверненням комунального підприємства «КИЇВ.ПРОЗОРО» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Пункт 16 доповнити підпунктом такого змісту: «Власники тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та засобів пересувної торгівлі, які на законних підставах розміщувались на території міста Києва станом на 24 лютого 2022 року або після, мають переважне право на укладення договору оренди окремого елементу благоустрою за результатами аукціону, за умови, що вони беруть участь в такому аукціоні, а місце розміщення їх споруди знаходиться на відстані не більше ніж 500 метрів від окремого елементу благоустрою, що виставлено на аукціон.»

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 15 зауважень та пропозиції до проєкту рішення відображених в розділі 4 цього листа, запропоновано: «Не впроваджувати жодних «Англійських аукціонів» з переважним правом підприємця, який працює на цьому місці.».

Пункт 17 викласти в такій редакції: «17. Структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям, комунальним підприємствам, установам, організаціям утриматись від передачі в оренду асфальтованих та бетонних майданчиків або покриттів комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності, відмовити у поновленні чинних договорів оренди асфальтованих та бетонних майданчиків або покриттів комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності, а також заборонити укладення чи подовження будь-яких інших договорів на виконання яких можуть встановлюватись тимчасові споруди торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станції зарядки електромобілів, ярмарки, обєкти сезонної торгівлі, атракціони, альтанки, платіжні пристрої, автомати з продажу товарів (послуг), вендингові автомати, поштомати.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 18 ВИКЛЮЧИТИ

18. Розробку та впровадження єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а також єдиних технічних характеристик і параметрів тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), поштоматів розпочати з території Печерського району міста Києва.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення.

Пункт 19 викласти в такій редакції: «19. З моменту завершення аукціонів щодо оренди окремих елементів благоустрою відповідно до затвердженого єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, такі об’єкти розміщуються на території міста Києва з урахуванням особливостей, встановлених цим рішенням.

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 20 викласти в такій редакції: «20. Київському міському голові Затвердити Статут комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 31108609).»

не враховано

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Підпункти 20.1., 20.1.1., 20.1.2., 20.2. – ВИКЛЮЧИТИ

20.1.1. Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів із зазначенням прив’язки до місця розміщення та площі. 20.1.2. Технічних характеристики і параметрів тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності. 20.2. Затвердити Статут комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 31108609).

не враховано

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

В назві Положення, а також далі по тексту слова: «тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів» ВИКЛАСТИ В ТАКІЙ РЕДАКЦІЇ: тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Пункт 1.3. викласти в такій редакції: «1.3. Положення визначає механізм та підстави надання в тимчасове користування окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових об'єктів підприємницької на території міста Києва, визначає організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів оренди для розміщення таких об'єктів.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Пункт 1.5 доповнити абзацами такого змісту: Ярмарок – тимчасових захід, який продовжується не більше 2 днів підряд для регулярних, сільськогосподарських чи сезонних ярмарок, або не більше 14 днів для тематичних ярмарок, з влаштуванням палаток чи без на якому виробники/продавці демонструють та продають свій товар; обєкт сезонної торгівлі – намет, парасоля, стіл, клітка чи інший обєкт, який використовується для здійснення підприємницької діяльності у певний сезон (з 01.05 до 30.10); атракціон – розважальний обєкт. альтанка – невелика садово-паркова споруда, без торгової точки, яка використовується споживачами для організації дозвілля.

не враховано

Викладена інформація не містить в собі пропозицій, зауважень, у зв’язку із чим не може бути врахована.

Додатково інформуємо, що відповідно до Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318 історичний ареал - це найбільш освоєна в минулому і добре збережена частина території населеного місця, що відрізняється традиційним характером середовища і значною кількістю об'єктів культурної спадщини від інших, менш освоєних або погано збережених частин населеного місця.

Відповідальними за визначення меж і режимів використанняісторичних ареалів є Мінкультури та уповноважені ним органиохорони культурної спадщини.

Пункт 1.11. викласти в такій редакції: 1.11. Власник тимчасового об’єкта підприємницької та іншої діяльності зобов’язаний забезпечити належне утримання прилеглої до такого об’єкта території.

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

Пропозиція не враховуються, оскільки відповідно до статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Пункт 1.15. Що таке історичний ареал? Яким документом він визначений? Які його межі?

не враховано

Інформація не містить в собі пропозицій, зауважень, у зв’язку із чим не може бути врахована.

Додатково інформуємо, що відповідно до Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318 історичний ареал - це найбільш освоєна в минулому і добре збережена частина території населеного місця, що відрізняється традиційним характером середовища і значною кількістю об'єктів культурної спадщини від інших, менш освоєних або погано збережених частин населеного місця.

Відповідальними за визначення меж і режимів використання історичних ареалів є Мінкультури та уповноважені ним органи охорони культурної спадщини.

Пункт 2.1. викласти в такій редакції: «2.1. Орендна плата за користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розмежовується в наступній пропорції: 95 % розміру орендної плати перераховується орендарем до загального фонду бюджету міста Києва; 5 % розміру орендної плати перераховується на рахунок комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та є доходом комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

Редакція: 2.5. Орендна плата за користування окремими елементами благоустрою комунальної власності міста Києва для розміщення тимчасових об’єктів підприємницької діяльності нараховується з моменту видачі Паспорту прив’язки.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення, з урахуванням останньої редакції. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Додаток 2 до Рішення (Примірний договір) варто повністю доопрацювати в контексті оренди індивідуально визначеного майна адже більшість норм мають відношення до оренди комунального майно, що тяжко співвідноситься з окремим елементом благоустрою. Для внесення правок до примірного договору потрібна фахова дискусія з розробником даного проекту рішення

не враховано

Викладена інформація не містить в собі детальних пропозицій, зауважень, у зв’язку із чим не може бути врахована. Відповідає концепції проєкту рішення.

Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, пошто матів

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

5.

Київський міський комітет порятунку бізнесу лист від 18.03.2024 вих № 0024/1 надійшов на електронну пошту 19.03.2024 та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 19.03.2024 № 064/4221.

Пропозиції:

 В проекті рішення чомусь відсутні норми стосовно сезонної торгівлі (палатки, розкладки), ярмарок, атракціонів, альтанок, зупинкових комплексів (торгова точка з павільйоном очікування) та споруд встановлених за результатами інвестиційних конкурсів. Тобто, всі вище перераховані об’єкти, як і ті, що згадані в даному проекті рішення по суті є однією сферою бізнесу – дрібний бізнес в не капітальних спорудах, а отже логічно і правильно врегулювати питання розміщення всіх цих споруд в одному проекті рішення, щоб це були уніфіковані правила, однакові документи, одночасно вирішивши питання вже укладених інвестиційних чи інших договорів, за принципом того, як цим проектом вирішується питання з укладеними договорами пайової участі.

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Слід зазначити, що інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва»

Проектом не передбачено жодного захисту прав існуючого бізнесу чи захисту прав власників майна (тимчасових споруд) що вже розміщенні і завжди розміщувались на підставі законних документів. Пропонуємо внести правки, якими надати право власникам ТС, які розміщують їх на законних підставах – оформити договори оренди без проведення аукціонів або з переважним правом (четвертий раунд аукціону).

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 15 зауважень та пропозиції до проєкту рішення відображених в розділі 4 цього листа, запропоновано: «Не впроваджувати жодних «Англійських аукціонів» з переважним правом підприємця, який працює на цьому місці.».

Наводити лад та говорячи про прозорість варто починати з себе – а тому один з важливих пунктів це прозорість і зрозумілість роботи Департаменту територіального контролю через оприлюднення всієї бази Департаменту та забезпечення її роботи в режимі онлайн.

не враховано

Порушене питання не стосується положень проєкту рішення, у зв’язку із чим не може бути враховано як пропозицію, зауваження.

В проекті не систематизовано питання терміну закінчення документів і проведення аукціонів, що в результаті призведе до певного вакууму, коли всі законні ТС вже за межами правового поля, а аукціони так і не відбулись, тому пропонується поставити в залежність закінчення документів від проведених аукціонів.

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Надважливі соціальні питання – питання функціонування тимчасових споруд військовослужбовців, членів їх сімей, або загиблих героїв. Крім того, в умовах війни є важливим питання підтримки і допомоги іншим соціальним категоріям – власникам споруд, які є інвалідами, тими хто має на утриманні інваліда, пенсіонери, багатодітні та інші категорії, якщо це їх єдине джерело доходу.

не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій, зауважень.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Ще одне важливе питання – що орендар отримає за результатами аукціону, які документи та скільки переможцю торгів ще потрібно витратити часу на оформленнях всіх документів – тому пропонується, аби місця виставлялись на торги з підготовленим пакетом документів: схемою розміщення, прив’язкою, необхідними погодженнями та паспортом розміщення.

враховано

Також важливим є питання підключення споруд до електроенергії. Це досить тривала процедура і були непоодинокі випадки в тому числі і за результатами торгів на засоби пересувної торгівлі, коли переможці не могли працювати, адже поруч з проданими на торгах місцями були відсутні точки підключення чи можливість проведення лінії електромереж. Тому пропонуємо, щоб КП до оголошення торгів забезпечувало підведення електромереж до кожного елементу благоустрою.

враховано

В проекті відсутній механізм, який би надав змогу громадськості здійснювати контроль за зданими в оренду об’єктами благоустрою комунальної власності, наприклад шляхом створення онлайн-карти з візуалізацією місць які входять до Єдиного переліку окремих об’єктів благоустрою комунальної власності, а також розміщенням вже встановлених об'єктів. Раніше була впроваджена онлайн карта на якій було нанесено всі об’єкти з позначенням площі, фото, строку дії документів, функціонального призначення, а тому, для запровадження більш прозорого та зрозумілого механізму як для бізнесу, так і для громади та депутатів, пропонується одразу вказаним рішенням затвердити перелік місць, а також визначити обов’язковість ведення всієї інформації в програмному модулі на карті Києва (за принципом який функціонував в Містобудівному кадастрі до 2020 року).

не враховано

Механізми, які надають громадськості змогу здійснювати «контроль» можуть бути реалізовані через закони України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Враховуючи зазначене, законодавцем визначені способи та порядок надання відповідних звернень та їх розгляду, забезпечення прозорості та відкритості суб’єктів владних повноважень.

Також, інформація щодо проведення аукціонів буде відображена на платформі Prozzoro.

Проектом передбачена можливість орендаря за власним бажанням змінювати цільове призначення окремого елементу благоустрою, але ця норма є не припустимою, адже з урахуванням змін, які діють в оренді комунального майна, ми отримаємо ситуації, коли орендар вигравши місце під розміщення автомату, зможе змінити функціонал під розміщення тимчасової споруди, тому в проекті пропонуємо зовсім інший підхід до формування цільових призначень та введення заборони на його зміну.

враховано частково

Зміна цільового призначення щодо використання окремих елементів благоустрою визначених додатком 3 до проєкту рішення буде можлива виключно щодо тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення

Підпунктом 16.4 пункту 16 проєкту рішення, наразі передбачено, що право на змінення цільового призначення об’єкту оренди згідно з Переліком цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою (додаток 3), виникає за умови внесення відповідних змін до договору.

Питання наповнення бюджету міста Києва. Згідно Аналізу регуляторного впливу витрати КП для реалізації даного рішення складають 2,68 млн грн на рік. Згідно попередніх підрахунків з усіх аукціонів плануються надходження на рівні щонайменше 1 млрд.грн. В свою чергу в проекті пропонують ділити дохід таким чином: 80% суми йде до бюджету міста, а 20% суми лишається в КП. Тобто понад 200млн грн залишається в КП щороку при необхідних 2,68 млн.грн. - в 100 разів більше (!!!) ніж необхідно для роботи КП. Тому пропонуємо зменшити % КП до 5%.

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

В проекті жодним чином не згадана ситуація з можливим перенесенням споруд і як взагалі вирішується питання, якщо виникли обставити за яких потрібно прибрати якусь споруду: чи можливе перенесення, чи розривається договір. Як відомо з досвіду такі ситуації можуть виникнути, а значить варто передбачити права та обов’язки орендаря, а також повноваження влади відносно питання переносу споруд. Разом з тим хочемо зауважити, що у випадку розподілу місць шляхом аукціону – перенесення споруд на інші локації це ймовірність корупції.

не враховано

Права та обов’язки орендаря визначаються умовами договору.

Додаток до листа:

Пункт 1 викласти в такій редакції: 1. Затвердити Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, згідно з додатком 1.

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358
«Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Слід зазначити, що інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про

 затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Законодавство дає визначення об’єктів благоустрою, елементів (частин) об’єктів благоустрою, але не має визначення «окремого елементу благоустрою». Що це? Як воно створюється?

не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій, зауважень.

Додатково інформуємо, що відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів належать: 1) території загального користування: а) парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки - пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та інші), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики; б) пам'ятки культурної та історичної спадщини; в) майдани, площі, бульвари, проспекти; г) вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; ґ) пляжі; д) кладовища; є) інші території загального користування; 2) прибудинкові території; 3) території будівель та споруд інженерного захисту територій; 4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» елементами (частинами) об'єктів благоустрою, зокрема, є: покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Доповнити новим пунктом п.3 такого змісту: «3. Затвердити Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів згідно з додатком 3. Департаменту містобудування та архітектури протягом одного місяця з дня прийняття даного рішення, забезпечити внесення Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності до Містобудівного кадастру (карти)»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358
«Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 3 стає відповідно п.4. «4. Затвердити перелік цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою, згідно з додатком 4.»

не враховано

Підстави зазначені вище.

Доповнити п.5 такого змісту: «5. Затвердити технічні характеристики і параметри тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, палаток, що використовуються на ярмарках, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності, які надати на погодження до постійної комісії Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою та затвердження Київському міському голові.

не враховано

Підстави зазначені вище.

Також, слід зазначити, що проєктом рішення надано доручення Київському міському голові щодо затвердження Технічних характеристик і параметрів тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, які можуть бути розміщені на окремих елементах благоустрою комунальної власності.

Викласти в такій редакції: «4. Пункт 3 Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади міста Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20 квітня 2023 року № 6320/6361 доповнити новим абзацом такого змісту: «У разі передачі в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення підприємство -балансоутримувач за свій рахунок здійснює всі дії, пов'язані з створенням, виділенням (виокремленням) та передачею в оренду окремого елементу благоустрою комунальної власності, включаючи: проведення топографо-геодезичних робіт; технічну інвентаризацію та паспортизацію; визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремого елемента благоустрою.»

враховано частково

з урахуванням пунктів 6, 7 загальних пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2.

Чому не КП «Міський магазин»? Виникають сумніви щодо правомірності торгів, їх організації і укладених договорів, якщо одне КП за 6 років «доторгувалось» до того, що від нього все забирають.

не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій, зауважень.

Також, слід зазначити, що згідно пункту 32 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема: створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб).

Пункт 7. Викласти в такій редакції: «7. Встановити, що зміни до Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності, який затверджений даним рішенням, можна вносити не частіше одного разу на 5 років. Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з урахуванням пропозицій Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представників бізнесу та громади, забезпечувати підготовку таких пропозицій.»

не враховано

Відповідно до статей 9, 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строк договору оренди не може становити менше п’яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду. Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п’ять років.

Підпункти 7.1. і 7.2 ВИКЛЮЧИТИ

враховано частково

Враховуються частково, в частині підпункту 7.1.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Змін до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» від 23.11.2020 № 284, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2021 р. за № 105/35727 пункт 1.4 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності виключено, а пункти 1.5, 1.6 викладено в новій редакції, у зв’язку із чим визначення «комплексна схема розміщення ТС» виключено.

Звертаємо увагу на те, що рішення Київської міської ради від 05.04.2012 № 384/7721 «Про розробку Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві», враховуючи зміст преамбули, було розроблено, зокрема, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068. Додатково слід зазначити, що певні питання що стосуються наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244«Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 відображені в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2019 у справі № 640/1857/19

Після пункту 7 додати новий пункт такого змісту: «Комунальному підприємству «Київ.Прозоро» почати і завершити проведення аукціонів щодо користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розміщених на території районів в такі строки:

- Печерський район міста Києва – почати через дванадцять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом трьох місяців; - Оболонського району міста Києва – почати через п'ятнадцять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом трьох місяців; - Голосіївського та Подільського районів міста Києва – почати через вісімнадцять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом чотирьох місяців; - Святошинського та Дніпровського районів міста Києва – почати через двадцять один місяць після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом п’яти місяців; - Дніпровського та Солом’янського районів міста Києва – почати через двадцять п’ять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом шести місяців; - Шевченківського та Дарницького районів міста Києва – почати через двадцять дев’ять місяців після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом шести місяців; - Деснянського району міста Києва – почати через тридцять чотири місяці після завершення чи припинення воєнного стану та завершити протягом чотирьох місяців. Протягом чотирьох років після завершення чи припинення воєнного стану провести та завершити проведення аукціонів щодо користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розміщених на території всіх районів міста Києва.

не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

Незважаючи на те, що Київ, як і інші міста, може допомагати тільки тим підрозділам, які сформовані та зареєстровані на території громади, столична влада знаходить можливості допомагати й іншим підрозділам ЗСУ.

Враховуючи зазначене, відкрита процедура оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва сприятиме наповненню бюджету міста Києва, що наддасть, в тому числі, змогу спрямовувати кошти для забезпечення потреб оборони.

Слід зазначити, що постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» не містить заборони сільським, селищним, міськім радами розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України,  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами до їх відання.

Як зазначено, постанова передбачає подовження на період воєнного стану строки дії певного виду ліцензій та документів дозвільного характеру.

Однак слід зазначити, що відповідно до статті 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються, зокрема:

необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види;

дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру;

платність або безоплатність видачі (переоформлення, анулювання) документа дозвільного характеру;

строк видачі документа дозвільного характеру або відмови у його видачі;

вичерпний перелік підстав для відмови у видачі, переоформлення, анулювання документа дозвільного характеру.

строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа;

перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності;

перелік та вимоги до документів, які суб’єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру.

Статтю 1 цього Закону визначено, що дозвільні органи - суб’єкти надання адміністративних послуг, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону видавати документи дозвільного характеру.

Пункт 8., підпунк 8.1 викласти в новій редакції: 8.1. За зверненнями Комунального підприємства «Київ. Прозоро»: у 10 денний строк видавати висновки про відповідність намірів щодо місця встановлення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, палаток, що використовуються на ярмарках, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів містобудівній документації, будівельним нормам; у 10 денний строк оформлювати паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.; у 10 денний строк погоджувати схеми розміщення ярмарки, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів.

враховано частково

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Підпункт 8.2. ВИКЛЮЧИТИ

не враховано

Підпункт 8.2. є складовою пункту 8 проєкту рішення, яким Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надаються певні доручення.

Відповідно до пункту 2.13. розділу ІІ Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 при оформлені паспорта прив'язки ТС забороняється вимагати від замовника додаткові документи та отримання ним погоджень, непередбачених законом та цим Порядком.

Викласти в такій редакції: «8.3. Паспорти прив’язки оформлювати на строк дії договору оренди окремого елементу благоустрою комунальної власності, що не може бути меншим 5 років. Схеми розміщення ярмарки, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів погоджуються строком на 1 рік та автоматично пролонгуються на новий період.»

не враховано

Відповідно до статей 9, 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строк договору оренди не може становити менше п’яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду.

Питання ярмарків, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 8.4 викласти в такій редакції: 8.4. Не подовжувати дію договорів щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою, укладених протягом 2014-2015 років з власниками тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території окремого району міста Києва після проведення торгів на всі окремі елементи благоустрою, визначенні в Єдиному переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності.

не враховано

Пропозиція не враховується з підстав зазначених вище в цьому розділі.

Підпункт 8.5. Виключити

не враховано

Пропозиція не враховується з підстав зазначених вище в цьому розділі.

Пункт 8, підпункт 8.6 викласти в такі редакції: 8.6 Подовжити дію паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності розміщених на території відповідного району міста Києва до завершення торгів на всі окремі елементи благоустрою, визначенні в Єдиному переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності.

не враховано

Пропозиція не враховується з підстав зазначених вище в цьому розділі.

Доповнити підпунктом такого змісту: 8.7. подовжувати дію документів на розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі (договорів пайової участі та Паспортів прив’язки) до прийняття окремого рішення Київською міською радою, на тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі, які повністю або частково (частка в юридичній особі) належать учасникам бойових дій, загиблим військовослужбовцям, а також їх близьким родичам першого ступеню споріднення, за умови, що вони володіли такими спорудами на законних підставах станом на 24 лютого 2022 року. 8.8. подовжувати дію документів на розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності (договорів пайової участі та Паспортів прив’язки) до завершення воєнного стану та протягом одного року після, на тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі, власниками яких є інваліди, особи, які мають на утриманні дітей-інвалідів чи є опікунами інвалідів, багатодітні батьки, особи пенсійного віку, ліквідатори ЧАЕС, за умови, що вони володіли такими спорудами на законних підставах станом на 24 лютого 2022 року. Умови даного пункту можуть застосовуватись відносно не більше двох тимчасових споруд.

не враховано

З метою врегулювання порушеного питання, Департамент звернувся листом до Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), результати розгляду якого будуть враховані в подальшому.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Після пункту 9 додати новий пункт такого змісту: «Департаменту економіки та інвестицій: 1. Не проводити інвестиційні конкурси, результатом яких може бути розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. 2. Не подовжувати/не змінювати строк дії вже укладених інвестиційних договорів щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а також договорів на виконання яких були встановлені такі обєкти».

не враховано

Пропозиція не враховується з підстав зазначених вище в цьому розділі.

Також, слід зазначити, що проєктом рішення закріплюються процедура розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, що спростовує обґрунтування надані в пропозиціях до цього пункту.

Слід зазначити, що інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Пункт 9 проекту рішення викласти в такій редакції: «10. Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): 10.1. протягом трьох місяців з дати вступу цього рішення в дію, забезпечити демонтаж тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів розміщених без договорів пайової участі (дозвільних документів). 10.2. забезпечити, протягом одного календарного місяця, демонтаж тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засобів пересувної торгівлі, термін дії договорів щодо пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою та паспортів прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначеннядля здійснення підприємницької діяльності у яких закінчився в строки визначені п.8.4 та 8.6, окрім споруд, які визначені в п.10.3 та 10.4. 10.3. не демонтувати до прийняття окремого рішення Київською міською радою, тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі, які повністю або частково (частка в юридичній особі) належать учасникам бойових дій, загиблим військовослужбовцям, а також їх близьким родичам першого ступеню споріднення, за умови, що вони володіли такими спорудами на законних підставах станом на 24 лютого 2022 року. 10.4. не демонтувати до завершення воєнного стану та протягом одного року після, тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та засоби пересувної торгівлі, власниками яких є інваліди, особи, які мають на утриманні дітейінвалідів чи є опікунами інвалідів, багатодітні батьки, особи пенсійного віку, ліквідатори ЧАЕС, за умови, що вони володіли такими спорудами на законних підставах станом на 24 лютого 2022 року. Умови даного пункту можуть застосовуватись відносно не більше двох тимчасових споруд. 10.5. Протягом одного місяця після вступу в силу даного рішення, забезпечити оприлюднення та функціонування в режимі онлайн інформаційної бази (системи) стосовно всіх розміщених на території міста Києва тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.»

враховано частково

Пропозицію враховано частково, а саме в частині підпункту 10.1 пункту 1 за виключенням ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок. Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі (регулюється іншими нормативно-правовими актами).

З метою врегулювання порушеного питання, Департамент звернувся листом до Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), результати розгляду якого будуть враховані в подальшому.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» який визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Також, слід зазначити, що відповідно до проєкту рішення комунальне підприємство «ЛІК» м. Києва» (комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) віднесено до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а не Департаменту, а отже доручення запропоновані в підпункті 10.5 мають надаватися безпосередньо комунальному підприємству.

Пункт 11 викласти в новій редакції: 11. Визначити комунальне підприємство «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) балансоутримувачем окремих елементів благоустрою комунальної власності, визначених згідно з Єдиним переліком окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 12 доповнити підпунктом 12.3. такого змісту: «12.3. Роботи з визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, проведених суб’єктом оціночної діяльності.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Після пункту 12 додати новий пункт такого змісту: *. Комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до оголошення торгів: *.1. Оформити Висновки про відповідність намірів щодо місця встановлення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів містобудівній документації, будівельним нормам. *.2. Оформити необхідні погодження щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.3. Оформити схеми розміщення ярмарок із зазначенням кількості і площі місць *.4. Оформити Паспорти прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів. *.5. Оформити схеми розміщення ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів. *.6. До оголошення аукціону на оренду окремого елементу благоустрою, забезпечити підведення електроенергії до кожного окремого елементу благоустрою та визначити місце підключення до електроенергії, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, а за необхідності ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок. *.7. Забезпечити розробку та функціонування єдиної цифрової системи

враховано частково

Пропозицію враховано частково, за виключенням ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, а саме в частині:

забезпечити підведення електроенергії;

розробку та функціонування єдиної цифрової системи

Додати новий пункт такого змісту: *. Комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) разом з Департаментом інформаційно-комунікаційних технологій розробити та забезпечити функціонування єдиної цифрової платформи для реалізації даного рішення.

враховано

Пункт 13 викласти в такій редакції:

«13. Роботи з визначення незалежної ринкової (оціночної) вартості окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, проведених суб’єктом оціночної діяльності. Рецензування звіту (висновку) про оцінку майна не вимагається, крім випадків прямо передбачених чинним законодавством України.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 14 викласти в такій редакції: «14. Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) передати та закріпити на праві господарського відання за комунальним підприємством «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) окремі елементи благоустрою комунальної власності, відповідно до Єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, затвердженого в порядку, передбаченому п. 3 цього рішення, як іншого індивідуально визначеного майна.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Відповідає концепції проєкту рішення

Пункт 15 викласти в такій редакції: «15. Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при підготовці змін до бюджету міста Києва на 2024 рік та підготовці проєкту бюджету міста Києва на 2025 рік та в подальшому, передбачати 95 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів до загального фонду бюджету міста Києва.»

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення роботи комунального підприємства необхідні відповідні фінансові ресурси.

Пункт 16.1. та 16.2. викласти в такі редакції: «16.1. Окремі елементи благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів не можуть бути включені до переліку об‘єктів, що підлягають приватизації. 16.2. 95 відсотків суми надходжень від оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів зараховуються до загального фонду бюджету міста Києва.»

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Підпунктом 16.3. пункту 16 вводяться нові обмеження, які не передбачені законодавством.

враховано

Зауваження/пояснення викладені до підпункту 16.3 пункту 16 проєкту рішення враховані.

Пункт 16.4. викласти в такій редакції: 16.4 Орендар під час оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів не має права на зміну цільового призначення об’єкту оренди згідно з Переліком цільових призначень щодо використання окремих елементів благоустрою (додаток 4). Зміна цільового призначення можлива лише після розірвання укладенного договору та проведення нових торгів на оренду окремого елементу благоустрою з відповідним призначенням

враховано частково

Зміна цільового призначення буде передбачена виключно для тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення.

Підпункт 16.5. ВИКЛЮЧИТИ

не враховано

Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованого в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163 засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі - автомагазини, автокафе, автокав'ярні, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки) тощо.

Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 підставою для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності ( далі в цьому абзаці – ТС) є паспорт прив'язки ТС.

ТС - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Паспорт прив’язки ТС - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС та благоустрій прилеглої території на топографо-геодезичній основі М 1 : 500, інженерне забезпечення, зовнішній архітектурний вигляд ТС та напрям підприємницької діяльності.

Підпункт 16.6. ВИКЛЮЧИТИ

враховано частково

Паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів будуть оформлюватися за зверненням комунального підприємства «КИЇВ.ПРОЗОРО» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Пункт 16 доповнити підпунктом такого змісту: «Встановити, що власники тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності та власники засобів пересувної торгівлі, які на законних підставах розміщувались на території міста Києва станом на 24 лютого 2022 року або після вказаної дати (інший варіант: які станом на 24 лютого 2022 року, або після мали укладені договори пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою) - мають переважне право на укладення договору оренди окремого елементу благоустрою за результатами аукціону, за умови, що вони беруть участь в такому аукціоні, а місце розміщення їх споруди знаходиться на відстані не більше ніж 500 метрів від окремого елементу благоустрою, що виставлено на аукціон.»

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 15 зауважень та пропозиції до проєкту рішення відображених в розділі 4 цього листа, запропоновано: «Не впроваджувати жодних «Англійських аукціонів» з переважним правом підприємця, який працює на цьому місці.».

Пункт 17 викласти в такій редакції: «17. Структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям, комунальним підприємствам, установам, організаціям утриматись від передачі в оренду асфальтованих та бетонних майданчиків або покриттів комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності, відмовити у поновленні чинних договорів оренди асфальтованих та бетонних майданчиків або покриттів комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності, а також заборонити укладення чи подовження будь-яких інших договорів на виконання яких можуть встановлюватись тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станції зарядки електромобілів, ярмарки, обєкти сезонної торгівлі, атракціони, альтанки, платіжні пристрої, автомати з продажу товарів (послуг), вендингові автомати, поштомати.»

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358
«Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 18 ВИКЛЮЧИТИ

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення.

Пункт 19 викласти в такій редакції: «19. З моменту завершення аукціонів щодо оренди окремих елементів благоустрою відповідно до затвердженого єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів, такі об’єкти розміщуються на території міста Києва з урахуванням особливостей, встановлених цим рішенням.

не враховано

Питання врегульовано іншими нормативними актами. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів»; Правилами роботи дрібнороздрібної торговельної мережі, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08.07.1996 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 р. за №372/1397; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 № 300 «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі в місті Києві», зареєстрованим в Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 09 квітня 2015 р. за № 52/1163; розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» тощо.

Пункт 20, підпункти 20.1., 20.1.1., 20.1.2., 20.2. – ВИКЛЮЧИТИ

не враховано

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пункт 21 - складне формулювання для виконання. Як потім між всіх рішень, які лишаються чинними розібратись яка норма якого рішення діє, а яка суперечить і не діє

не враховано

Порушене питання не містить в собі пропозицій, зауважень

Викласти назву додатку 1 до проєкту рішення: Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів».

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Пункт 1.3. викласти в такій редакції: «1.3. Положення визначає механізм та підстави надання в тимчасове користування окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, об’єктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва, визначає організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів оренди для розміщення таких об'єктів

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Тому, задля збереження цієї мети проекту – пропонуємо передбачити «переважне право» для існуючих підприємців (англійський аукціон з четвертим раундом).

Тому пропонуємо передбачити «пільгові умови» для окремих категорій.

не враховано

Пропозиція не враховуються, оскільки створить не рівні права для суб’єктів для господарювання, створить підстави для надання переваги одним суб’єктам господарювання над іншими.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 15 зауважень та пропозиції до проєкту рішення відображених в розділі 4 цього листа, запропоновано: «Не впроваджувати жодних «Англійських аукціонів» з переважним правом підприємця, який працює на цьому місці.».

Пункт 1.5. Положення відносно термінології

не враховано

Викладена інформація не містить в собі пропозицій, зауважень.

Додатково інформуємо, що статтею 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» елементами (частинами) об’єктів благоустрою є, зокрема: покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм; інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами.

Пункт 1.11. викласти в такій редакції: 1.11. Власник тимчасового об’єкта підприємницької та іншої діяльності зобов’язаний забезпечити належне утримання прилеглої до такого об’єкта території.

не враховано

Відповідно до статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Пункт 1.12. Положення не поширюються на випадки розміщення тимчасових об’єктів підприємницької та іншої діяльності на землях із особливим режимом використання. Яким чином регулюється розміщення ТС на землях із особливим режимом використання?

не враховано

Викладена інформація не містить в собі пропозицій, зауважень.

Пункт 1.15. Положення

Що таке історичний ареал? Яким документом він визначений? Які його межі?

не враховано

Викладена інформація не містить в собі пропозицій, зауважень.

Додатково інформуємо, що відповідно до Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318 історичний ареал - це найбільш освоєна в минулому і добре збережена частина території населеного місця, що відрізняється традиційним характером середовища і значною кількістю об'єктів культурної спадщини від інших, менш освоєних або погано збережених частин населеного місця.

Відповідальними за визначення меж і режимів використання історичних ареалів є Мінкультури та уповноважені ним органи охорони культурної спадщини.

Пункт 2.1. викласти в такій редакції: «2.1. Орендна плата за користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розмежовується в наступній пропорції: 95 % розміру орендної плати перераховується орендарем до загального фонду бюджету міста Києва; 5 % розміру орендної плати перераховується на рахунок комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та є доходом комунального підприємства «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

не враховано

Для забезпечення виконання пунктів 6, 7 пропозицій Київського міського комітету порятунку бізнесу викладених в листі від 18.03.2024 № 0024/2, забезпечення сталої роботи комунального підприємства необхідні фінансові ресурси.

Пункт 2.2. Положення

На якому етапі та чий рахунок здійснюється оцінка? Який термін дії оцінки?

не враховано

Викладена інформація не містить в собі пропозицій, зауважень.

Пункт 2.4. Положення

100% на рахунок бюджету

не враховано

Зарахування 100 відсотків розміру орендної плати на рахунок бюджету не забезпечить виконання покладених завдань на КП «Київ.Прозоро» для реалізації даного рішення.

Також, пропозиція до Пункт 2.1. суперечить пропозиції до пункту 2.4.

Пункт 2.5.

2.5. Орендна плата за користування окремими елементами благоустрою комунальної власності міста Києва для розміщення тимчасових об’єктів підприємницької діяльності нараховується з моменту видачі паспорту прив’язки споруди або схеми розміщення для ярмарок, обєктів сезонної торгівлі чи атракціонів, орендарю окремого елементу благоустрою.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення, з урахуванням останньої редакції. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

Варто повністю доопрацювати в контексті оренди індивідуально визначеного майна адже більшість норм мають відношення до оренди комунального майно, що тяжко співвідноситься з окремим елементом благоустрою.

не враховано

Викладена інформація не містить в собі детальних пропозицій, зауважень, у зв’язку із чим не може бути врахована. Відповідає концепції проєкту рішення.

Додаток 3 до рішення Київської міської ради

Єдиний перелік окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, ярмарок, обєктів сезонної торгівлі, атракціонів, альтанок, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів.

не враховано

Обґрунтування зазначалося вище в цьому розділі. Відповідає концепції проєкту рішення. Питання врегульовано іншими нормативними актами.

6.

Громадянин Павло Постоєнко лист надійшов на електронну пошту 15.03.2024 та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 15.03.2024 064/П-70/2.

Пропозиції:

У Додатку 3, пункт 1 Переліку викласти в наступній редакції:

Розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для продажу товарів широкого вжитку (продовольчих і непродовольчих товарів, іграшок і товарів для дітей, квітів, відео- і аудіопродукції, садово-городнього інвентарю, поліграфічної продукції і канцелярії).

не враховано

Обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння встановлені статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Обмежити кількість об’єктів благоустрою в місті Києві. За виключенням електричних зарядних станцій.

не враховано

Перелік об’єктів благоустрою визначено статтею 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Встановити мінімальну відстань між об’єктами благоустрою. За виключенням електричних зарядних станцій.

не враховано

Перелік об’єктів благоустрою визначено статтею 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів». А обмеження щодо розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення малих архітектурних форм передбачені іншими нормативними актами, такими як: постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», ДБН В.2.3-7-2018 «Метрополітени. Споруди транспорту.» та інші.

Встановити граничну площу і технічні характеристики об’єктів благоустрою.

не враховано

Перелік об’єктів благоустрою визначено статтею 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Заборонити розміщення будь-яких комерційних об’єктів благоустрою в історичному центрі. За виключенням зарядних станцій.

не враховано

Поняття історичний центр у законодавстві відсутнє.

Також, перелік об’єктів благоустрою визначено статтею 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Додатково інформуємо, що відповідно до Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 318 історичний ареал - це найбільш освоєна в минулому і добре збережена частина території населеного місця, що відрізняється традиційним характером середовища і значною кількістю об'єктів культурної спадщини від інших, менш освоєних або погано збережених частин населеного місця.

Відповідальними за визначення меж і режимів використання історичних ареалів є Мінкультури та уповноважені ним органи охорони культурної спадщини.

Слід зазначити, що підпунктом 1.15. пункту 1 Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів (додаток 1 до проєкту рішення) розміщення тимчасових об’єктів підприємницької та іншої діяльності у межах історичного ареалу здійснюється за погодженням з відповідним органом охорони культурної спадщини.

Додати в проект рішення обов’язковість проведення електронних аукціонів на зупинкові комплекси.

не враховано

Інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність» та рішення Київської міської ради від 14.12.2023 №7537/7578 «Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Додати в проект рішення заборону на проведення інвестиційних конкурсів Департаментом економіки по розміщенню кіосків без проведення електронних аукціонів.

не враховано

Інвестиційні конкурси проводяться відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, статей 18, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ», статей 4, 5, 16 Закону України «Про інвестиційну діяльність», із залучення інвесторів для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення тощо об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, з метою створення сприятливих умов для впровадження інвестиційної діяльності та забезпечення економічного і соціального розвитку міста Києва, застосування відкритих економічних методів залучення додаткових коштів для виконання програм економічного і соціального розвитку міста Києва.

В проекті передбачити обов’язковість створення і функціонування електронного кабінету міського благоустрою.

не враховує

Питання порушені в обґрунтуванні до пропозиції містять біль ширший функціонал задач ніж мета проєкту рішення.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів передбачає:

1) розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів;

2) організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення;

3) створення умов для реалізації прав та виконання обов’язків суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів.

В типовому договорі всі словосполучення «у письмовому вигляді» та його похідні відмінки замінити на «в електронному вигляді».

враховано частково

Оскільки правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. (ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України). Відповідно до статті 208 Цивільного кодексу України у письмовій формі належить вчиняти: 1) правочини між юридичними особами; 2) правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу; 3) правочини фізичних осіб між собою на суму, що перевищує у двадцять і більше разів розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу; 4) інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.

В проекті словосполучення «лист надсилається поштовим відправленням із повідомленням про вручення» та всі його похідні у різних відмінках – виключити. Достатньо надсилання на електронну пошту.

враховано частково

Обов’язкова наявність договору на поводження з побутовими відходами. Відсутність такого договору має бути підставою для розірвання договору на розміщення об’єкту благоустрою.

враховано

Обов’язкова наявність договору на біо-туалет або на користування туалетом у прилеглій капітальній будівлі.

не враховано

Питання врегульоване розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.04.2008 № 579 «Про вільний доступ громадян до туалетів закладів громадського харчування», яким передбачено безкоштовне та вільне користування мешканцями та гостями міста Києва туалетами в закладах громадського харчування.

Також, звертаємо увагу, що Спеціалізоване водогосподарське комунальне підприємство «Київводфонд» здійснює обслуговування громадських вбиралень стаціонарного та модульного типу, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва. За інформацією розміщеною за посиланням https://kyivvodfond.com.ua/gromadski-vbyralni, наразі на балансі СВКП «Київводфонд» обліковується 29 громадських вбиралень стаціонарного типу та забезпечується функціонування 17 автоматизованих громадських вбиралень модульного типу.

Обов’язкова наявність дозволу на розміщення зовнішньої реклами. Відсутність такого дозволу має бути підставою для розірвання договору на розміщення об’єкту благоустрою.

не враховано

Відносини, пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулюються Законом України «Про рекламу», рішенням Київської міської ради від 20.04.2017 № 223/2445 «Про затвердження Правил розміщення рекламних засобів у місті Києві» та рішенням Київської міської ради від 20.04.2017 № 224/2446 «Про затвердження Порядку розміщення вивісок у місті Києві».

Виключити із проекту всі словосполучення «платіжний термінал».

не враховано

Законом України «Про платіжні послуги» визначено, що платіжний пристрій - технічний пристрій (банківський автомат, платіжний термінал, програмно-технічний комплекс самообслуговування, програмно-апаратне середовище мобільного телефону, інший пристрій), що дає змогу користувачу ініціювати платіжну операцію, а також виконати інші операції згідно з функціональними можливостями цього пристрою.

Не впроваджувати жодних «Англійських аукціонів» з переважним правом підприємця, який працює на цьому місці.

враховано

Не створювати ніяке нове КП «Київ Прозорро», а лише перейменувати існуюче.

враховано

Виключити п.8.6. щодо продовження строку дії паспортів прив’язки.

не враховано

Можливості щодо очищення/демонтажу самовільно розміщених (встановлених) тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, зокрема і для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, демонтажу (переміщення) самовільно розміщених (встановлених) засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, елементів (частин) об’єктів благоустрою є обмеженими у зв’язку із технічними, виробничими та фінансово-економічними факторами і будуть поетапно впроваджуватися у 2024-2026 роках.

7.

Громадська рада при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) лист надійшов на електронну пошту та зареєстрований в системі електронного документообігу АСКОД від 21.03.2024 064/4413, № 10642.

Розглянути питання щодо відтермінування вступу в дію проєкту рішення, зокрема по закінченню воєнного стану в Україні.

не враховано

З метою концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах та заходах в 2023 році здійснено перерозподіл коштів загального та спеціального фондів. За рахунок зазначених джерел збільшено видаткову частину бюджету міста Києва. зокрема, збільшила фінансування на посилення сил оборони міста та відновлення міських об’єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій.

Згідно з рішенням Київської міської ради від 29.02.2024 № 7798/7839 «Про перенаправлення коштів на потреби Збройних Сил України та здійснення заходів щодо збільшення фінансування міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 20.01.2022 № 4175/4216» передбачено збільшення обсягу фінансування заходів міської цільової програми з організації військової служби, виконання військового обов'язку, мобілізаційної підготовки і територіальної оборони у місті Києві «Захисник Києва» на 2022 - 2024 роки на суму 1 мільярд гривень, зокрема для матеріально-технічного забезпечення сил оборони та безпеки міста Києва

Незважаючи на те, що Київ, як і інші міста, може допомагати тільки тим підрозділам, які сформовані та зареєстровані на території громади, столична влада знаходить можливості допомагати й іншим підрозділам ЗСУ.

Враховуючи зазначене, відкрита процедура оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва сприятиме наповненню бюджету міста Києва, що наддасть, в тому числі, змогу спрямовувати кошти для забезпечення потреб оборони.

Проєктом рішення Київської міської ради передбачити, що всі кошти які будуть надходити до міського бюджету від реалізації цього проєкту рішення мають бути направлені виключно на підтримку Збройних сил України.

не враховано

Департамент відхиляє пропозицію, у звязку із необхідністю доопрацювання.

 Дане питання має бути опрацьоване з Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у зв’язку із чим Департамент направив відповідний лист.

В проєкті рішення Київської міської ради врахувати, що формування та затвердження єдиного переліку окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них об’єктів підприємницької діяльності відбувається відкрито із дотриманням законодавства України та ДБН. Під час затвердження єдиного переліку окремих елементів благоустрою передбачити окремі місця для розміщення споруд підприємницької діяльності для соціально-незахищених верств населення на пільгових умовах з урахуванням раніше отриманих дозвільних документів до 24.02.2022р. та можливістю надання першочергового права на розміщення цих споруд.

не враховано

Оскільки створить не рівні права для суб’єктів для господарювання, створить підстави для надання переваги одним суб’єктам господарювання над іншими.

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Розроблений проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.

З метою підготовки інформаційних даних необхідних для проведення аукціонів на платформі Prozzoro, на базі КП «Київ.Прозоро», створити електронний майданчик, який забезпечить відкритий доступ до інформації про об'єкти, які виставляються на аукціон/торги. Це в свою чергу буде сприяти прозорості та ефективності управління ресурсами підприємства, підвищенню довіри громадськості до діяльності підприємства та забезпечить відкритість на всіх етапах реалізації проєкту рішення.

враховано частково

В проєкті рішення планується передбачити відповідні доручення комунальному підприємству «Київ. Прозоро» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) разом з Департаментом інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для реалізації даного проєкту рішення.

Для забезпечення додаткового контролю з боку громадськості задля підвищення прозорості діяльності та ефективності роботи КП «Київ.Прозоро» проєктом рішення передбачити розробку та затвердження Положення про утворення «Громадської наглядової Ради».

не враховано

Відповідно до рішення Київської міської ради від 19.12. 2019 № 495/8068 «Про деякі питання управління підприємствами, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва» затверджено критерії, відповідно до яких утворення наглядової ради підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, є обов'язковим. Наглядова рада обов'язково утворюється на підприємстві, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, за наявності одного з таких критеріїв: вартість активів підприємства згідно з даними останньої річної фінансової звітності перевищує 2 млрд гривень; розмір чистого доходу підприємства згідно з даними останньої річної фінансової звітності перевищує 1,5 млрд гривень; розмір статутного капіталу підприємства перевищує 2 млрд гривень.

Наглядова рада утворюється виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) у разі відповідності підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, критеріям, відповідно до яких утворення наглядової ради підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, є обов'язковим, затверджених рішенням Київської міської ради, за поданням структурного підрозділу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районної в місті Києві державної адміністрації, яким підпорядковано або до сфери управління яких віднесено підприємство.

Таким чином, нормою законодавства визначено критерії утворення наглядової ради підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Крім того, питання утворення громадських рад врегульовано постановою Кабінету міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

Передбачити перехідні положення, в яких надати право профільній Комісії Київради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою розглядати та приймати рішення щодо можливості відтермінування демонтажу ТС та анулювання діючих дозвільних документів на розміщення ТС для окремих соціально-незахищених верств населення, які передбачені затвердженими програмами Київської міської ради «Турбота» та «Захисник Києва».

не враховано

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно Положення про Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 02.03.2023 № 6010/6051 (у редакції рішення Київської міської ради від 13.07.2023 № 6870/6911) Департамент, зокрема, здійснює самоврядний контроль за станом благоустрою та утриманням території міста Києва, за дотриманням Правил благоустрою території міста Києва; приймає рішення про демонтаж самовільно розміщених (встановлених) тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, зокрема і для провадження підприємницької діяльності, об’єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, демонтаж (переміщення) самовільно розміщених (встановлених) засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, елементів (частин) об’єктів благоустрою.

Відповідно до пункту 13.3 Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 передбачено порядок демонтажу (переміщення) самовільно розміщених (встановлених) малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі.

Згідно Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, під дискреційним повноваженням необхідно розуміти таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, що визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Отже, Постійна комісія Київської міської ради з питань підприємництва, промисловості та міського благоустрою не може не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами наданих повноважень.

Враховуючи численні пропозиції, які надійшли від представників громадськості, з метою їх ефективного та неупередженого опрацювання рекомендуємо розробнику проєкту рішення створити робочу із залученням всіх зацікавлених сторін

не врахована

Відповідно до статей 9, 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень та пропозицій від юридичних та фізичних осіб, їх об’єднань, Департамент оприлюднив проєкт рішення.

Статтею 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема, передбачено, що усі зауваження і пропозиції щодо проєкту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, одержані протягом встановленого строку, підлягають обов’язковому розгляду розробником цього проекту. За результатами цього розгляду розробник проекту регуляторного акта повністю чи частково враховує одержані зауваження і пропозиції або мотивовано їх відхиляє.

Також, враховуючи вимоги Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996, з метою громадського обговорення проєкт рішення було розміщено на єдиному веб – порталі територіальної громади міста Києва та направлено на розгляд Громадської ради.

Зазначеною постановою Кабінету Міністрів України також передбачено порядок надання, розгляду пропозицій та зауваження учасників громадського обговорення.

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Враховуючи зазначене, законодавцем визначені способи та порядок надання відповідних звернень та їх розгляду.

Реалізація готових до підписання пакетів документів на окремі елементи благоустрою комунальної власності для розміщення на них тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів терміном на 10 років.

не враховано

Відповідно до статте 9, 16 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строк договору оренди не може становити менше п’яти років, крім випадків, визначених Порядком передачі майна в оренду. Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п’ять років.

1. для придбання на загальних умовах для підприємців середнього рівня статків. Для продовження діяльності на існуючих робочих місцях.

2. На пільгових засадах на умовах безпроцентного кредиту для підприємців малого бізнесу.

3. На безоплатних умовах для соціального підприємництва та робочих місць для самозайнятих осіб з інвалідністю, осіб з інвалідністю - учасників бойових дій, учасників бойових дій, які здійснюють діяльність ремонтно-побутового характеру.

4. Місто і райони міста забезпечують квоту на місця для соціального підприємництва

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Правовідносини щодо кредитних операцій та забезпечення виконання кредитних зобов'язань врегульовані, зокрема, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, законами України «Про іпотеку», «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю».

Відповідно до статті 1054 Цивільного кодексу України за кредитним договором банк або інша фінансова установа (кредитодавець) зобов'язується надати грошові кошти (кредит) позичальникові у розмірі та на умовах, встановлених договором, а позичальник зобов'язується повернути кредит та сплатити проценти.

Щодо розділу 1 Соціальне підприємництво.

В разі підтримки пропозиції додатковим документом складається перелік робіт і послуг для соціального підприємництва.

1.1. Квота на робочі місця для осіб з інвалідністю

1.2. Квота на робочі місця для осіб з інвалідністю-учасників бойових дій

1.3. Квота на робочі місця для учасників бойових дій

1.4. Розробка квот, умов роботи і контроль за дотриманням норм соціального підприємництва здійснюється за обов’язкової участі експерта з числа громадянського суспільства (за пропозиції профільного комітету Громадської ради при КМДА).

1.5. Рішення щодо діяльності пунктів 1.1-1.3. розділу 1 приймаються за обов’язковим погодженням з експертом (дивись пункт 1.4.)

не враховано

Порушені питання стосуються взаємовідносин між роботодавцем та працівником.

Щодо розділу 2 Безбар’єрність.

2.1. Робочі місця у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, всі, без виключення, як в частині зовнішньої доступності до них, так і всередині, в обов’язковому порядку мають відповідати стандартам безбар’єрного простору, нормативам ДБН, нормам універсального дизайну та розумного пристосування для всіх нозологій осіб з інвалідністю.

2.2. Співробітники тимчасових споруд в обов’язковому порядку, без виключення, перед виконанням обов’язків в обов’язковому порядку мають пройти навчання (оволодіти знаннями) з поводження з особами з інвалідністю різних нозологій

2.3. Рішення щодо відповідності пунктів 2.2 і 2.3. розділу 2 вимогам для функціонування тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення приймається з обов’язковим погодженням з експертом з числа громадянського суспільства (представником або за пропозиції профільного комітету Громадської ради при КМДА).

не враховано

Порушені питання стосуються взаємовідносин між роботодавцем та працівником.

Щодо розділу 3 Соціальний проєкт «Національна самобутність»

Відповідно до норм та практики столиць і міст країн цивілізованого суспільства, на центральних вулицях міст розташовується не лише бізнес, але й виділяються місця для соціального бізнесу та для об’єктів культури, мистецтва, туризму – національної самобутності.

 3.1. На центральних вулицях міста Києва (Хрещатик, Майдан Незалежності, Пасаж, центральних вулицях районів міста Києва) надати квоту для об’єктів культури, мистецтва, туризму – об’єктів національної самобутності.

3.2. Департаменту підприємництва створити соціальне неприбуткове підприємство «Національна самобутність України» для діяльності, що популяризує об’єкти культури, мистецтва, туризму – об’єкти національної самобутності України та її регіонів з забезпеченням в ньому робочих місць для людей з інвалідністю, учасників бойових дій з інвалідністю, учасників бойових дій, майстрів мистецтв різних напрямків в сфері культури і мистецтва, які з різних причин не займаються власним бізнесом, але готові реалізовувати свої професійні здібності.

3.3. Організація діяльності, принципи і умови функціонування такого підприємства та контроль за його діяльністю здійснюється громадянським суспільством, профільним комітетом Громадської ради при КМДА, експертом (в разі необхідності – групою експертів) з числа громадянського суспільства, Громадським уповноваженим з питань людей з інвалідністю Громадської ради при КМДА.

не враховано

Питання прийняття рішення щодо утворення неприбуткових підприємств не відноситься до повноважень Департаменту та не стосується мети проєкту рішення.

Рішення і коригування питань щодо функціонування соціального підприємництва, безбар’єрності, соціального проєкту «Національна самобутність» та питань, пов’язаних з ними, приймаються за умов обов’язкового їх погодження з експертом з числа представників громадянського суспільства, представником профільного Комітету Громадської ради при КМДА, Громадським уповноваженим з питань людей з інвалідністю Громадської ради при КМДА.

не враховано

Питання прийняття рішення щодо утворення неприбуткових підприємств не відноситься до повноважень Департаменту та не стосується мети проєкту рішення.

Розробити і впровадити механізм фінансування експертів, експертних груп, Які здійснюють діяльність по реалізації пунктів 1-4

не враховано

У зв’язку із зазначеними вище обґрунтуваннями і не можуть бути врегульовані проєктом рішення.

Виконати рішення КМР від 5 квітня 2012 року № 384/7721 та доопрацювати, затвердити та опублікувати Комплексну схему для Дніпровського, Оболонського, Святошинського районів м. Києва.

не враховано

Порушене питання не стосується положень проєкту рішення, у зв’язку із чим не може бути враховано як пропозицію, зауваження.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Змін до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» від 23.11.2020 № 284, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2021 р. за № 105/35727 пункт 1.4 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності виключено, а пункти 1.5, 1.6 викладено в новій редакції, у зв’язку із чим визначення «комплексна схема розміщення ТС» виключено.

Звертаємо увагу на те, що рішення Київської міської ради від 05.04.2012 № 384/7721 «Про розробку Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві», враховуючи зміст преамбули, було розроблено, зокрема, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068.

Додатково слід зазначити, що певні питання що стосуються наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244«Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 відображені в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2019 у справі № 640/1857/19.

Продовжити строк дії дозвільних документів на розміщення тимчасових споруд (паспортів прив’язки та договорів пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою) чинних станом на 24.02.2022 строком на 5 років.

не враховано

Відповідно до пункту 2.17. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 р. за № 1330/20068 строк дії паспорта прив'язки ТС визначається органом з питань містобудування та архітектури відповідної ради або районної державної адміністрації з урахуванням строків реалізації положень містобудівної документації на місцевому рівні.

Нові правила для розміщення тимчасових споруд на території м. Києва розробити та впровадити лише для розміщення нових тимчасових споруд.

не враховано

Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Проєкт рішення запроваджує відкриту процедуру оренди окремих елементів благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для провадження підприємницької та іншої діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, станцій зарядки електромобілів, платіжних пристроїв, автоматів з продажу товарів (послуг), вендингових автоматів, поштоматів на території міста Києва.